официальный сайт городского округа Фрязино
Главная ››› Органы власти››› Федеральные и областные органы власти››› Щелковская городская прокуратура МО ››› Информация и статьи Щелковской городской прокуратуры МО за 2017 год

Информация и статьи Щелковской городской прокуратуры МО за 2017 год


                               Возбуждено уголовное дело
 

В Щелковской городской прокуратуре Московской области на особом контроле находятся вопросы организации надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов при осуществлении розыска безвести пропавших граждан.

Так, в связи с поступившим в городскую прокуратуру обращением адвоката Пилипенко Л.С. о ненадлежащем проведении процессуальной проверки и не организации розыска безвести пропавшего Алимжанова К.С., Щелковской городской прокуратурой незамедлительно изучены материалы проверки Лосино-Петровского ОП МУ МВД России «Щелковское» по заявлению Алимжанова С.С.  о безвестном исчезновении его сына – Алимжанова К.С.

 Так, Лосино-Петровским ОП МУ МВД России «Щелковское» проведена проверка в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ по заявлению Алимжанова С.С. о безвестном исчезновении его сына – Алимжанова К.С., которого 10.02.2017 примерно в 20 часов 30 минут у дома № 13 по ул. Октябрьская, г. Лосино-Петровский, Щелковского района Московской области, посадили в машину и увезли в неизвестном направлении трое мужчин, один из которых, находился в форменном обмундировании сотрудника полиции.

По результатам проверки 28.02.2017 и.о. дознавателя Лосино-Петровского ОП МУ МВД России «Щелковское» принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления в факте исчезновения Алимжанова К.С.

Розыскное дело в связи с исчезновением Алимжанова К.С. в ОУР МУ МВД России «Щелковское» не заводилось.

Изучением материалов установлено, что процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято и.о. дознавателя незаконно и необоснованно, в связи с чем, 05.06.2017 отменено заместителем Щелковского городского прокурора.

Так, согласно материала проверки, а также обращения Алимжанова К.С. и его адвоката в Щелковскую городскую прокуратуру, установлено, что сын заявителя Алимжанова С.С. – Алимжанов К.С. проживал по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. Октябрьская, 13 кв. 73. 10.02.2017 примерно в 20 часов 30 минут Алимжанов К.С. подъехал с работы к своему дому. На улице к нему подошли трое мужчин, двое из которых в гражданской форме одежде, один – в форме сотрудника полиции. Поговорив с сыном заявителя, они вместе с Алимжановым К.С. сели автомашину серебристого цвета и уехали в неизвестном направлении. Заявитель Алимжанов С.С. неоднократно звонил на телефон сына, однако, телефон до настоящего времени выключен, и место нахождения сына ему неизвестно. Со слов Алимжанова С.С., у его сына каких-либо конфликтов ни с кем не было, закона он не нарушал, на протяжении года работал в ООО «Медиа».

В этот же день, Алимжанов С.С. направился в Лосино-Петровский ОП, где ему сообщили, что его сына среди задержанных граждан нет, заявление о пропаже сына не приняли. Заявление принято и зарегистрировано в КУСП Лосино-Петровского 11.02.2017.

Проведенными мероприятиями ОУР МУ МВД России «Щелковское» установить местонахождение без вести пропавшего Алимжанова К.С., либо его трупа, не удалось, до настоящего времени местонахождение последнего не установлено, на связь ни с отцом, ни с родственниками последний с 10.02.2017 не выходит.        

Таким образом, установлено, что у Алимжанова К.С., не имеющего опасных для жизни заболеваний, социально адаптированного по месту жительства, имеющего родственников и друзей в районе, характеризующегося положительно, отсутствуют какие-либо основания беспричинно убыть в неизвестном направлении, сменить местожительства, а также не выходить на связь с родственниками и друзьями.

С учетом изложенного, а также учитывая, что данные о местонахождении Алимжанова К.С. с 10.02.2017 по 09.06.2017 отсутствуют, в материалах проверки имеются достаточные данные, указывающие на событие преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, городской прокуратурой 09.06.2017 руководителю СО по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области направлены материалы и постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ об осуществлении уголовного преследования, где по результатам проведенной проверки 14.07.2017 возбуждено уголовное дело № 11702460012000048 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Кроме этого, по факту не заведения розыскного дела о безвестном исчезновении Алимжанова К.С. и не проведении неотложных действий и мероприятий по его розыску начальнику МУ МВД России «Щелковское» внесено представление об устранении нарушений законодательства об оперативно-розыскной деятельности, по результатам рассмотрения которого заместитель начальника Лосино-Петровского отдела полиции привлечен к строгой дисциплинарной ответственности.     

Ход и результаты расследования уголовного дела, а также осуществление розыска Алимжанова К.С. находятся на контроле в Щелковской городской прокуратуре.

Первый заместитель городского прокурора                                                                            М.А. Гулевский
20/07/2017г.

 

Щелковской городской прокуратурой на постоянной основе контролируется исполнение законодательства в сфере незаконной добычи полезных ископаемых
 
Так, МУ МВД России «Щелковское» проведены проверки в порядке ст.ст. 1440145 УПК РФ по факту незаконной добычи песка по адресу: Московская область, Щелковский район, д. Рязанцы, а также по адресу: Московская область, Щелковский район, д. Аксеново.
По результатам проверок и.о. дознавателя МУ МВД России «Щелковское» приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ.
Указанные решения признаны Щелковской городской прокуратурой незаконными и необоснованными, в связи с чем, решения об отказе в возбуждении уголовного дела отменены, материалы проверки направлены в МУ МВД России «Щёлковское» для организации дополнительных проверок с указанием о необходимости проведения конкретных проверочных мероприятий, направленных на принятие законных и обоснованных процессуальных решений.
Надзор за ходом и результатами проведения проверок в сфере незаконной добычи полезных ископаемых Щелковской городской прокуратурой обеспечивается.

Помощник городского прокурора юрист 3 класса          Ю.А. Гордиеня
19/07/2017г.

         Вынесен обвинительный приговор

    Первым заместителем городского прокурора утверждено обвинительное заключение в отношении граждан Щ., совершившего преступления, предусмотренные ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ УК РФ и П., совершившего преступление, предусмотренное  ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ.

      Так, в ходе расследования уголовного дела установлено, что указанные лица, вступив в преступный сговор, направленный на тайное хищение чужого имущества, подошли к автомобилю марки «Х», и в продолжение своего преступного умысла, действуя в соответствии с заранее разработанным преступным планом, Щ. путем рывка сорвал крышку отсека, где располагались два аккумулятора, а П. в это время, согласно отведенной ему роли в преступной группе находился вблизи указанного автомобиля и следил за окружающей обстановкой и должен был при приближающейся опасности сообщить Щ., Однако своей преступный умысел Щ. и П. до конца не смогли довести по независящим от них обстоятельствам, так как были задержаны сотрудниками полиции на месте совершения преступления.

    Так, Щ., имея умысел на тайное хищение чужого имущества в неустановленный следствием период времени, находясь в гостях у своего родственника Ч., действуя тайно от окружающих, из корыстных побуждений, пока за его действиями никто не наблюдает, похитил из портмоне, находящегося в комнате на телевизоре, принадлежащую Ч. банковскую карту, и воспользовавшись известным ему пин - кодом, снял с карты потерпевшего Ч. денежные средства, на общую сумму 16 000 рублей. После чего с похищенными деньгами с места совершения преступления скрылся, распорядившись ими по-своему усмотрению.

     В настоящее время указанное уголовное дело направлено в Щелковский городской суд для рассмотрения.

 Помощник городского прокурора                                             Т.Е. Семененкова

 

Вынесен обвинительный приговор

            В Щелковском городском суде Московской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении гражданина Б. Подсудимый осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 161, ст. 325 ч.2 УК РФ, (т.е. Б. совершил грабеж, то ест открытое хищение чужого имущества, с применением насилия, не опасного для жизни и и здоровья, так же Б. совершил похищение у гражданина паспорта).

            Установлено, что Б.  имея умысел на открытее хищение чужого имущества из корыстных побуждений, подверг избиению потерпевшего К., нанеся ему не менее 5 ударов кулаками обоих рук в область лица и Гловы, применив тем самым к потерпевшему  насилие не опасное для жизни и здоровья, от чего последний упал и в целях самозащиты закрыл лицо и голову руками. Далее, Б. продолжая реализовывать свой умысел и воспользовавшись тем, что К. не указывает ему сопротивления, стал обыскивать карманы джинс потерпевшего, откуда открыто похитил принадлежащее последнему имущество, а именно мобильный телефон, и паспорт гражданина РФ, после чего с места совершения преступления скрылся, распорядившись похищенным по своему усмотрению.

    Подсудимый Б. в ходе судебного заседания полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся.

    Приговором Щелковского городского суда Московской области подсудимому Б. назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения своды, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказании в колонии строго режима. Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щелковская городская прокуратура.

 Помощник городского прокурора                                             Т.Е. Семененкова      
18/07/2017 г.

               Утверждено обвинительное заключение

 Щелковской городской прокуратурой Московской области 29.06.2017 утверждено обвинительное постановление в отношении работника частной охранной организации, который совершил действия, выходящие за пределы его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 203 УК РФ.

Проведенным по делу дознания установлено, что гр. К., имеющий удостоверение частного охранника, состоящий в должности охранника в ООО «Охранная организация «АВАНПОСТ-5», выполняя свои служебные обязанности в помещении магазина «Перекресток», 21.04.2017 года, действуя умышленно, в нарушение требований ст. ст. 21, 22 Конституции РФ, предусматривающей право граждан на свободу и личную неприкосновенность, п.п. 5,6 ч. 1 ст. 7 и ст. 12 Федерального закона № 2487-1 от 11 марта 1992 года (в редакции от 23.06.2016 г. с изменениями от 21.07.2016 г.) «О частной детективной и охранной деятельности», явно превышая свои полномочия частного охранника, подошел к покупателю магазина гр. Н., который, по его мнению, уронил товар с полки магазина, и нанес ему один удар кулаком в область головы, применил к гр. Н. силовой прием, от которого потерпевший упал, после чего, продолжая свои преступные действия, сел сверху на лежащего на полу гр. Н., и удерживая его, и нанес ему руками неустановленное количество ударов, но не менее двух, в область тела, а именно левого плеча и лица потерпевшего, причинив ему физическую боль и телесные повреждения в виде ушибов, гематом мягких тканей лица, левого плеча, которые согласно заключению судебной медицинской экспертизы не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности и расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

Обвиняемый гр. К. полностью признал свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления. В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.     

  Уголовное дело в отношении гр. К. направлено для рассмотрения по существу в 281 судебный участок Щелковского судебного района Московской области.

Старший помощник городского прокурора                                           М.С. Андреева
06/07/2017г.

 
   Уголовное дело направлено в суд

Щелковской городской прокуратурой 29.06.2017 утвержден обвинительный акт по обвинению двух родителей в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанной осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним».

В ходе расследования по уголовному делу установлено, что обвиняемые, имея на иждивении малолетних детей, 2013 и 2010 года рождения, нигде не работали, а полученные от случайных заработков денежные средства тратились не на питание и игрушки детям, а на приобретение наркотиков и алкоголя.

Нередко обвиняемые кормили детей просроченными и испорченными продуктами, найденными в местах сбора мусора и отходов из магазинов,   одевали детей в поврежденную одежду не по размеру и не по сезону.

В ходе судебно-медицинского освидетельствования у детей  обнаружены множественные следы укусов насекомых, расчесы, кровоподтеки, ссадины и гематомы. Указанные повреждения образованы, со слов детей, в результате укусов клопов и избиений со стороны родителей.

В связи реальной угрозой жизни и здоровья  дети изъяты из семьи и проходят курс реабилитации в социально-реабилитационном центе.

Уголовное дело направлено в суд. Одновременно судом будет решен вопрос о лишении родителей родительских прав.    

 Старший помощник Щелковского городского прокурора                                             А.В. Полякова
 

 Щелковской городской прокуратурой Московской области на постоянной основе проводится работа по противодействию незаконной добыче ископаемых на поднадзорной территории.

 Так, в ходе очередного объезда и визуального осмотра песчаных карьеров на территории Щелковского района, 25.05.2016 сотрудниками городской прокуратуры установлено, что по адресу: Московская область, Щелковский район, д. Аксеново на территории заброшенного карьера осуществляется незаконная деятельность по добыче песчаного грунта с использованием экскаватора, который вывозится грузовыми автомашинами в неизвестном направлении. На место были вызваны сотрудники МУ МВД России «Щелковское» с целью документирования и фиксации факта незаконной деятельности.

По указанному факту городская прокуратура незамедлительно инициировала проведение проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в МУ МВД России «Щелковское». В ходе проведенного осмотра места нахождения карьера и находящемся на нем строительных бытовок изъяты черновые записи по отгрузке песчаного грунта и специальная техника (экскаватор и грузовая автомашина), зафиксирован факт незаконной деятельности по добыче песка, опрошены экскаваторщик и водитель, которые пояснили что выполняли работы по добыче и отгрузке песка по указанию генерального директора ООО «Гарант Строй», при этом пояснили что работы велись ими в течение недели, какие – либо документы, подтверждающие право добычи ископаемых предоставить не смогли.

По материалу проверки прокурором даны письменные указания о проведении конкретных проверочных действиях, направленных на установление всех обстоятельств незаконной добычи нерудных ископаемых, в том числе размера причиненного ущерба от незаконной деятельности             ООО «Гарант Строй», ход и результаты проверки находятся в Щелковской городской прокуратуре на контроле.

Работа на данном направлении продолжается. 

Первый заместитель городского прокурора                                                                                М.А. Гулевский
 

 Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при содержании и эксплуатации дорог общего пользования местного и регионального значения.

 В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское», установлены многочисленные нарушения, выразившиеся в наличии ямочности, выбоин, просадок дорожного полотна на автомобильных дорогах общего пользования, находящихся в ведении администрации Щелковского муниципального района и ГБУ МО «Мосавтодор».

Результаты проверки показали, что ответственные должностные лица администрации и ГБУ МО «Мосавтодор» не принимают надлежащих и своевременных мер к сохранению дорожного полотна и устранению его повреждений, что приводит к еще большим разрушениям дорожного покрытия.

По результатам проверки в адрес администрации Щелковского муниципального района и ГБУ МО «Мосавтодор» внесены представления, возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения представления ямочность на участках автодорог устранена, дорожное покрытие приведено в надлежащее состояние, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.  Кроме того, мировым судьей 279 судебного участка Щелковского судебного района ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 тыс. руб., постановление в отношении должностного лица администрации района в настоящее время находится на рассмотрении.

 

Старший помощник Щелковского горпрокурора

юрист 1 класса                                                                                    Ю.В. Ратникова

  

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции руководителями муниципальных унитарных предприятий городского округа Лосино-Петровский.

Установлено, что руководители трех муниципальных предприятий г.о. Лосино-Петровский в нарушение ч.2 ст.21 Федерального закона от 14.11.2002   N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» являются учредителями (соучредителями) и руководителями ряда коммерческих организаций (от одной до восьми организаций), в том числе, ведущими деятельность, совпадающую с видами деятельности возглавляемых ими муниципальных предприятий.

По указанному факту городской прокуратурой в адрес главы г.о. Лосино-Петровский внесено представление с требованием об увольнении руководителей указанных муниципальных предприятий, нарушивших требования закона.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры главой городского округа Лосино-Петровский принято решение об увольнении руководителей указанных муниципальных предприятий с занимаемых должностей.

 

Старший помощник Щелковского горпрокурора

юрист 1 класса                                                                                    Ю.В. Ратникова

 

 18 мая 2017 года Щелковским городским судом Московской области осужден гражданин Республики Молдова, совершивший убийство металлическим шампуром жителя пгт. Монино Щелковского района Московской области.

 

Суд признал гражданина Республики Молдова Ткач Ивана виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство).

Установлено, что в ночь с 21 на 22 октября 2016 у подъезда № 8 д. 10 по ул. Новинское шоссе пос. Монино Щелковского района Московской области Ткач Иван, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе конфликта на почве ревности,  нанес Потапову С.В. один удар находящимся у него в руке металлическим шампуром в область груди, в результате чего Потапов С.В. погиб на месте преступления.

Ткач Иван своей вины в совершении вышеуказанных деяний не признал.

По приговору суда Ткачу Ивану назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.

 Старший помощник городского прокурора                                                               А.С. Соловьев

 

В Щелковской городской прокуратуре проанализировано состояние преступности в районе за 4 месяца 2016 года.

Всего на территории района за этот период зарегистрировано 1023 преступления. Из них 182 преступления совершены  на улице, что составило17,7% от общего количества преступлений.

По В результате надзорной деятельности прокуратуры в этот период удалось поставить на учет 89 преступлений, ранее известных сотрудникам правоохранительных органов, но по разным причинам ими укрытых. Одним из самых популярных способов сокрытия преступлений является вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Все они изучены сотрудниками прокуратуры, 1379 незаконных постановлений прокурором и его заместителями отменены. После возвращения материалов на дополнительную проверку сотрудники органов предварительного расследования по указанию прокуратуры возбудили и поставили на учет 81 уголовное дело.

Еще 7 преступлений дознаватели просто не увидели, расследуя свои обычные дела. Наличие состава преступление обнаружили только сотрудники Щелковской городской прокуратуры, изучая дела перед их направлением в суд. Материалы укрытых преступлений были своевременно выделены и направлены в органы предварительного расследования и впоследствии возбуждены. Таким образом, 8,7% всех зарегистрированных за 4 месяца преступлений поставлены на учет благодаря сотрудникам Щелковской прокуратуры.

Всего же за 4 месяца 2016 года сотрудниками Щелковской городской прокуратуры выявлено 3897 нарушений закона, допущенных правоохранительными органами при учете, регистрации, рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, по ним внесено 24 представления об устранении выявленных нарушений, 30 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

И.о. Щелковского городского прокурора младший советник юстиции                                                                     С.Г.Рокитянский

 Исп. Першина В.И.
20/06/2017г.           

 
Вынесен обвинительный приговор
 
В Щелковском городском суде Московской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении гражданина Г.   Подсудимый осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору)
Установлено, что Г. вступив в преступный сговор с неустановленным следствием лицом обманным путем, воспользовавшись престарелым возрастом потерпевшего З., незаконно завладели его паспортом, после чего, неустановленное следствием лицо осталось ждать Г. в автомобиле, а Г. направился в отделение ПАО «Сбербанк России» с паспортом               потерпевшего З., где обманным путем, предъявив паспорта на имя потерпевшего З., пытался похитить принадлежащие денежные средства с расчетного счета потерпевшего, однако, свой преступный умысел до конца не довел, поскольку был задержан сотрудниками полиции, а неустановленное следствием лицо с места совершения преступления скрылось. 
Подсудимый Г. в ходе судебного заседания полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.
Приговором Щелковского городского суда Московской области подсудимому Г. назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения. 
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щелковская городская прокуратура. 
 
Помощник городского прокурора                                             Т.Е. Семененкова         
 
   Утверждено обвинительное заключение
 
Щелковской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по обвинению гр. П. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 242.1 УК РФ, то есть хранение в целях распространения и распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.
Так, по результатам предварительного следствия установлено, что гр. П., используя принадлежащий дошкольному образовательному учреждению ноутбук «Асус», находящийся в его (гр. П.) пользовании, а также принадлежащий ему мобильный телефон 02.02.2016 разместил на облачным сервере «Облако@mail.ru» файлы, содержание видеоинформации которых носит порнографический характер с изображением (участием) несовершеннолетних лиц, после чего предоставил открытый доступ у казанным файлам третьим лицам, в том числе путем сообщения ссылки через мобильный телефон.
 
 
Заместитель городского прокурора                                                         А.В. Неплюев


Проведена проверка по защите прав инвалидов

 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по защите прав инвалидов, в ходе которой установлено, что гражданину Волченко Михаилу Николаевичу, 1973 года рождения, до 01.10.2017 установлена категория «инвалид». 
Согласно программе реабилитации инвалида, указанный гражданин нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации, такими как: костыли подмышечные с устройством противоскольжения, протез бедра модульный, обувь на протез, протез бедра для купания, чехол на культю бедра из полимерного материала, обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке, без утепленной подкладки.
01.11.2016 в филиал № 40 ГУМОРО ФСС РФ от гражданина Волченко М.Н. поступило заявление о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные им в 2016 году технических средств реабилитации на сумму  806 100 рублей с приложением копий документов, необходимых для выплаты компенсации. 
Между тем, в нарушении требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации указанные денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение инвалида технических средств реабилитации, не выплачены. 
По результатам проверки, Щелковским городским прокурором направлено в суд исковое заявление к Государственному учреждению Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №40 об обязании компенсировать расходы по приобретению технических средств реабилитации инвалида на сумму 806 100 рублей.
Решением Щелковского городского суда от 19.04.2017 исковое заявление Щелковского городского прокурора удовлетворено в полном объеме.
Решение суда не вступило в законную силу.
 
Помощник городского прокурора                                                М.Д. Сундукова
 
 
Удовлетворены исковые требования прокурора
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по защите прав детей-инвалидов, в ходе которой установлено, что согласно программе реабилитации, 54 ребенка-инвалида нуждаются в обеспечении техническими средствами реабилитации.
В филиал № 40 ГУМОРО ФСС РФ от 54 законных представителей детей-инвалидов поступили заявления о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные ими в 2016 году технических средств реабилитации на общую сумму  2 388 691 рублей с приложением копий документов, необходимых для выплаты компенсации. 
Между тем, в нарушении требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации указанные денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение инвалида технических средств реабилитации, не выплачены. 
По результатам проверки, Щелковским городским прокурором направлено в суд 54 исковых заявлений к Государственному учреждению Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №40 об обязании компенсировать расходы по приобретению технических средств реабилитации детям-инвалидам на общую сумму 2 388 691 рублей.
Решениями Щелковского городского суда Московской области 54 исковых заявлений Щелковского городского прокурора удовлетворены в полном объеме.
Решения суда не вступили в законную силу.
 
 
Помощник городского прокурора                                                М.Д. Сундукова
28/04/2017г.
 
 
 
О возмещении ущерба при ДТП
 
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 № 716-О в случае причинения вреда транспортному средству потерпевший при недостаточности страховой выплаты на покрытие ущерба вправе рассчитывать на возмещение разницы за счет причинителя вреда. То есть, Конституционным Судом РФ подтверждены выводы, изложенные им в ранее вынесенном постановлении от 10.03.2017 № 6-П.
Суд отметил, что в контексте конституционно-правового предназначения статьи 15, пункта 1 статьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079 ГК РФ Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», как регулирующий иные - страховые - отношения, и основанная на нем Единая методика определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства не могут рассматриваться в качестве нормативно установленного исключения из общего правила об определении размера убытков в рамках деликтных обязательств и, таким образом, не препятствуют учету полной стоимости новых деталей, узлов и агрегатов при определении размера убытков, подлежащих возмещению лицом, причинившим вред.
Данные правовые позиции Конституционного Суда РФ носят общий характер и распространяются на все предусмотренные пунктом 15 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» формы возмещения вреда, в том числе и на возмещение вреда, осуществляемое путем выдачи и организации оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего на станции технического обслуживания.
 
 
Помощник городского прокурора                                                В.А. Демиденок
 
           
О замене паспорта
 
Решением Верховного Суда РФ от 20.03.2017 № АКПИ17-78 признано не действующим со дня вступления решения Суда в законную силу пункт 24 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391, в той мере, в какой данная норма в системе действующего правового регулирования позволяет относить свидетельство о рождении к документам, необходимым для предоставления государственной услуги по замене паспорта гражданина Российской Федерации.
В своем решении Верховный Суд РФ указал, что в соответствии с пунктом 13 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, для замены паспорта гражданин представляет заявление по установленной форме; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 x 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 указанного Положения основания для замены паспорта.
В пунктах 23-30.3 названного Административного регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги. В частности, в числе этих документов пункт 24 предусматривает свидетельство о рождении. Содержание оспариваемого пункта непосредственно не указывает, в целях получения какой из двух государственных услуг (выдача или замена паспорта) необходимо представлять свидетельство о рождении.
Из приведенного содержания таких норм следует, что пункт 23 Административного регламента не разделяет административные процедуры по выдаче и замене паспорта, несмотря на различие соответствующих государственных услуг, а пункт 30 применительно к государственной услуге по замене паспорта не исключает обязанности гражданина представлять документ, в том числе предусмотренный пунктом 24 (свидетельство о рождении).
Таким образом, в системе действующего правового регулирования пункт 24 позволяет органу, предоставляющему государственную услугу, относить свидетельство о рождении к документам, необходимым для предоставления государственной услуги по замене паспорта гражданина Российской Федерации, что противоречит пункту 13 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, имеющему большую юридическую силу.
С учетом изложенного, свидетельство о рождении исключено из перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги по замене паспорта гражданина Российской Федерации.
 
 
Помощник городского прокурора                                                                В.А. Демиденок
27/04/2017 г.


Введена уголовная ответственность за действия, 
угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств
 
Федеральным законом от 03.04.2017 N 60-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" Уголовный Кодекс Российской Федерации дополнен статьей 267.1 «Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств», предусматривающей уголовную ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Согласно санкции данной статьи виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 
 
 
Заместитель городского прокурора             В.Р. Аминов
21/04/2017г.


Возбуждено дело об административном правонарушении


Щелковской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконного вознаграждение от имени юридического лица в отношении СПК «Новое Литвиново».

Установлено, что СО по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области 10.02.2016 возбуждено уголовное дело №4318 по ч.3 ст.291 УК РФ по факту дачи заместителем председателя СПК «Новое Литвиново» Л. взятки в интересах указанного юридического лица должностному лицу – и.о. дознавателя инспектору отдела надзорной деятельности по Щелковскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области. Приговором Щелковского городского суда Л. признан виновным и осужден к наказанию в виде штрафа.

Из материалов уголовного дела следует, что Л. во исполнение возникшего у него преступного умысла, направленного на дачу взятки должностному лицу, сознавая незаконность совершаемых им действий, предложил должностному лицу отдела надзорной деятельности по Щелковскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области внести в постановление об отказе в возбуждении уголовного дела сведений об уничтоженном в результате пожара, произошедшего на территории СПК «Новое Литвиново», имуществе.

В благодарность за вынесение подложного процессуального документа Л. передал инспектору, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей, в форменном обмундировании сотрудника МЧС России, вознаграждение в размере 20 000 рублей.

Таким образом, Л., являясь должностным лицом СПК «Новое Литвиново» совершил незаконную передачу от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым ими служебным положением, а именно, внесение в постановление об отказе в возбуждении уголовного дела сведений об уничтоженном имуществе СПК «Новое Литвиново», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

По результатам проверки 27.03.2017 городской прокуратурой в отношении СПК «Новое Литвиново» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, постановления и материалы по которым направлены для рассмотрения и применения мер административного взыскания мировому судье судебного участка №279 Щелковского судебного района.

 Старший помощник городского прокурора                                      Ю.В. Ратникова

 

 

 

Возбуждено уголовное дело

Щелковская городская прокуратура Московской области принципиально и незамедлительно реагирует на выявленные факты укрытия преступлений от учета поднадзорными правоохранительными органами.

Так, при проверке в прокуратуре законности решения отдела дознания МУ МВД России «Щелковское» о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ и материалов его обосновывающих, выявлен факт сокрытия сотрудниками полиции Лосино-Петровского отдела полиции от учета особо – тяжкого преступления.

Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что в неустановленное дознанием время неустановленное лицо, находясь по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино- Петровский, ДНТ «Родниковые пруды», обратило в свою собственность и незаконно хранило на 2 этаже жилого дома пистолет-пулемет, который согласно справке об исследовании пригоден для производства выстрелов и относится к короткоствольному огнестрельному оружию, а также патроны к нему в количестве 20 штук, являющиеся штатными патронными калибра 9х18 мм. пригодные для производства выстрелов. 

Вместе с тем, изучением материала, поступившего в отдел дознания из отдела полиции, установлено, что поводом для проведения проверки послужили сообщение гражданина А. о том, что по адресу: Московская область, г. Лосино-Петровский, СНТ «Родниковые пруды» «требуется наряд полиции», телефонограмма из ЩРБ г. Лосино-Петровский о том, что за медицинской помощью обратился А., а также заявление последнего о привлечении к уголовной ответственности его знакомого – гражданина Республики Таджикистан - М., который действуя с тремя неизвестными мужчинами подверг его избиению по адресу: Московская область, г. Лосино-Петровский, СНТ «Родниковые пруды», где под угрозой применения пистолета требовал с последнего денежные средства в сумме 100.000 долларов США.

 В последствие следственно-оперативной группой МУ МВД России «Щелковское» в ходе работы по заявлению А. при проведении осмотра места происшествия по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, СНТ «Родниковые пруды», были обнаружены и изъяты указанные выше пистолет-пулемет и боеприпасы, который использовали при угрозах А.

Вместе с тем, несмотря на то, что первоначально Алиев О.Э. обратился к сотрудникам полиции Лосино-Петровского отдела полиции с заявлением о совершении в отношении него преступлений, а также то, что материалами проверки установлено, что в период времени с 11.03.2017 по 12.03.2017, М., действуя совместно с группой неустановленных мужчин, находясь по адресу: Московская область, Щелковский район, СНТ «Родниковые пруды», подвергли избиению А., а также вымогали с последнего имущество в особо крупном размере, а именно денежные средства в сумме 100 000 долларов США, материал проверки по факту совершения в отношении Алиева О.Э. преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ не выделен, не зарегистрирован, уголовное дело по факту совершения указанного преступления, не возбуждено, в связи чем, преступление укрыто от учета.

С учетом вышеизложенного, городской прокуратурой 27.03.2017 начальнику СУ МУ МВД России «Щелковское» направлены материалы и постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ об осуществлении уголовного преследования, где по результатам проведенной проверки 30.03.2017 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ.

Ход и результаты расследования уголовного дела Щелковской городской прокуратурой контролируются.

 Первый заместитель городского прокурора                                                                    М.А. Гулевский

 

Проведена проверка соблюдения жилищного законодательства

 Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Эверест».

Установлено, что ООО «Эверест» по состоянию на 20.01.2017 года имеет просроченную задолженность перед МП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» 14,4 млн. рублей.

Анализ выписок с расчетных счетов ООО «Эверест» свидетельствует о неверной организации работы по перечислению денежных средств в адрес ресурсоснабжающих организаций, так как в декабре 2016 года денежные средства не перечислялись на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций на день, следующий за днем поступления денежных средств на счет ООО «Эверест» от жителей многоквартирных домов.

Вместе с тем, нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено перечисление платежей от управляющей организации в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Таким образом, денежные средства, поступившие в ООО «Эверест» от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению должны быть перечислены на расчетный счет МП ЩМР «Межрайонный Щелковский водоканал» не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления этих платежей.

Так как ООО «Эверест» нарушены правила предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части  осуществления расчетов с ресурсоснабжающей организацией в декабре 2016 года в действиях общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.       

В связи с изложенным в отношении общества 06 февраля 2017 года возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административного дела мировым судьей 282 судебного участка Щелковского судебного района вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150 тыс. рублей.

 

Помощник городского прокурора                                                     В.В. Савинов

Проанализировано состояние преступности несовершеннолетних

В Щелковской городской прокуратуре проанализировано состояние преступности несовершеннолетних за 2016 год.

Количество зарегистрированных преступлений несовершеннолетних на поднадзорной территории снизилось на 30,6%, с 36 до 25 по сравнению с АППГ. На 34,8 %, с 23 до 15 снизилось число краж чужого имущества, не зарегистрировано ни одного преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (в АППГ -3), ни одного угона (в АППГ -3). Вместе с тем, с 1 до 3 возросло число разбойных нападений,  с 5 до 4 снизилось число грабежей.  

Тяжких и особо тяжких преступлений против личности, не зарегистрировано. Количество преступных групп несовершеннолетних сократилось с 16 до 12 с одновременным снижением с 24 до 16 количества групповых преступлений.

Тенденция к сокращению преступности несовершеннолетних наметилась и на территории всего региона. В 2016 году число преступлений, совершенных подростками, сократилось на 13,3%.

Следует отметить, что в целом, у подрастающего поколения Щелковского района, сформирована правильная правовая позиция и законопослушное поведение.

Вместе с тем, в некоторых случаях пресечь преступное поведение подростка, даже не достигшего возраста привлечения уголовной ответственности, возможно лишь самыми жесткими методами, когда иные способы воздействия не приносят результатов.

Федеральным законом от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусмотрена возможность направления судом подростков в возрасте от 8 до 18 лет, требующих специального педагогического подхода, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В судебном заседании при рассмотрении материалов на подростков, совершающих преступления, в том числе, в возрасте до 14 лет, принимает участие прокурор.

Если поведение подростка не поддается исправлению усилиями родителей, педагогов и сотрудников полиции, то позиция суда и прокуратуры едина: такие несовершеннолетние подлежат исправлению  в закрытых образовательных организациях, в изоляции от общества.

В 2016 году Щелковским городским судом в указанные учреждения направлено 2 несовершеннолетних учащихся, не достигших 14 лет, в первом квартале текущего года в закрытые образовательные учреждения также направлены 2 подростка.

 

Старший помощник городского прокурора                                                                      А.В. Полякова

Проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов  ОАО «Пушкинский завод» в ходе которой установлено следующее.

Нежилое помещение, общей площадью 339,1 кв. м., расположенное в доме № 7 на Пролетарском проспекте, г. Щелково находится в собственности ОАО «Пушкинский завод» и передано в аренду ИП Липатовой Ю.Б.

Так, в соответствии с п. 2.1 договора аренды нежилого помещения № 36А/2015, заключенного 31.12.2015 между ОАО «Пушкинский завод» и ИП Липатовой Ю.Б., обязанность производить капитальный ремонт помещения, а также обеспечить арендатору беспрепятственный доступ в помещение, следить за состоянием прилегающей территории возложена на арендодателя ОАО «Пушкинский завод».

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Вместе с тем, указанные требования законодательстваОАО «Пушкинский завод» не исполняются.

Так, проверкой установлено, что при входе в нежилое помещение – магазин, по адресу Пролетарский проспект, д. 7, г. Щелково, специально оборудованные лестницы для инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы и поручни) не соответствуют нормам действующего законодательства, обрушены ступени, что ограничивает их доступ в данное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам и маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

Статьей 3 Закона Московской области от 22.10.2009 № 121/2009-ОЗ  «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области» установлено, что к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения.

Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области должно обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемым в них услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Московской области, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

 Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, содержатся в нормативном акте по строительству – СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», пунктами 3.9, 3.13, 3.14, 3.32 которых предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с наличием открытых лестниц на перепадах рельефа, соответствующих установленным нормам ширины, подъемов и уклона ступеней, лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями вдоль обеих сторон.

Вместе с тем, ОАО «Пушкинский завод» не принимает меры в части решения вопроса об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание магазина, в связи с чем горпрокуратурой 13.03.2017 в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое организацией рассмотрено незамедлительно, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В настоящее время проводится работа по устранению выявленных нарушений.

 

Помощник городского прокурора                                                  Ю.В. Зеленова

  

О защите несовершеннолетних

 В Щелковской городской прокуратуре поставлено на контроль проведение проверки в отношении жителей городского округа Лосино-Петровский, которые в течение длительного времени вследствие  употребления наркотиков, не только устранились от воспитания своих малолетних детей, 2010 и 2013 года рождения, но и подвергали детей избиению, не обеспечивали питанием и одеждой по сезону.

В настоящее время дети изъяты из семьи и помещены в учреждение социальной реабилитации «Остров добра» с серьезной педагогической запущенностью, поскольку родители, чтобы скрыть от окружающих внешний вид и педагогическую запущенность детей, не водили детей в образовательные организации.

По результатам проверки материалы будут направлены в органы предварительного расследования, поскольку действия родителей подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанной осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

            С детьми проводятся социально-реабилитационные мероприятия, в судебном порядке решается вопрос о лишении родителей родительских прав.

 

Старший помощник Щелковского городского прокурора                                                                                     А.В. Полякова
20/04/2017г.

По материалам прокурорской проверки возбуждено  уголовное дело о причинении вреда здоровью средней тяжести 

 
Щёлковской городской прокуратурой Московской области на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением требований учетно-регистрационной дисциплины в МУ МВД России «Щёлковское».
Так, в ходе надзорной деятельности установлено, что территориальным отделом полиции МУ МВД России «Щёлковское» проведена проверка в порядке ст. 144, 145 УПК РФ по заявлению гражданина М. о причинении ему телесных повреждений, по результатам которой  органом дознания вынесено постановление об отказе в возбуждении  уголовного дела.
Изучением материалов проверки и заключения эксперта, городской прокуратурой установлено, что  в действиях лица, причинившего телесные повреждения М., усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ,  в связи с чем, незаконное постановление органа дознания отменено городской прокуратурой материал проверки передан в ОД МУ МВД России «Щёлковское», для решения вопроса о возбуждении  уголовного дела.
По материалам прокурорской проверки органом дознания возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью). 
Расследование уголовного дела находится на контроле городской прокуратуры. 
 
 
Помощник городского прокурора     О.С. Степанова 
10/04/2017г.
 
Возбуждено уголовное дело
 
В Щелковской городской прокуратуре Московской области на особом контроле находятся вопросы организации надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов при осуществлении розыска безвести пропавших граждан. 
Так, при осуществлении мониторинга сети «Интернет» выявлены публикации жителей Щелковского района о безвестном исчезновении жителя г.п. Щелково Азаренко С.В. при подозрительных обстоятельствах.
В связи с общественным резонансом в Щелковской городской прокуратуре Московской области незамедлительно изучены розыскное дело и материалы проверки ОП по г.п. Щелково МУ МВД России «Щёлковское» по заявлению мужа Азаренко С.В. об исчезновении последней, при этом, в ходе изучения материалов выявлено наличие события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.
Так, ОП по г.п. Щелково МУ МВД России «Щелковское» проведена проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по заявлению Азаренко В.В. о безвестном исчезновении его жены Азаренко С.В., которая 03.03.2017 примерно в 01 час ночи уехала с незнакомыми людьми на автомашине из дома по месту своего проживания: Московская область, г.п. Щелково, ул. Фрунзе, д. 16 после чего пропала и ее местонахождение не известно, на связь последняя ни с друзьями, ни с родными не выходит. 
По результатам проверки 15.03.2017 и.о. дознавателя ОП по г.п. Щелково принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления в факте исчезновения Азаренко С.В. Кроме того, в связи с исчезновением Азаренко С.В. в ОУР МУ МВД России «Щелковское» 13.03.2017 заведено розыскное дело.
Изучением материалов установлено, что процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято и.о. дознавателя ОП по г.п. Щелково незаконно и необоснованно в связи с чем 21.03.2017 отменено городской прокуратурой. 
Так, установлено, что несмотря на то, что Азаренко С.В. и  Азаренко В.В. являются законными супругами и проживают вместе по вышеуказанному адресу, давно уже живут каждый своей личной жизнью, однако Азаренко В.В. с его слов полностью содержит супругу, но в ее личные дела не вникает. Со слов супруга, их общего сына и подруг пропавшей Азаренко С.В., последняя часто летала в Республику Турцию, где у нее также был знакомый мужчина, с которым она поддерживала отношения. В последний раз 03.03.2017 Азаренко С.В. собиралась улетать на отдых в Республику Турцию из международного аэропорта «Внуково», в связи с чем в ночь с 02.03.2017 на 03.03.2017 собрала дома личные вещи в чемодан, взяла с собой заграничный паспорт, денежные средства и мобильный телефон, после чего за ней заехала неустановленная автомашина и она уехала.  
Вместе с тем, установлено что Азаренко С.В. ни в указанный день, ни по настоящее время территорию Российской Федерации не покинула, заранее купленный ею билет на 03.03.2017 не зарегистрировала и на борт самолета не прошла. Знакомый последней, который должен был встретить Азаренко С.А. в Республике Турция также в телефонном разговоре с подругой пропавшей - Семихохловой Ю.В. пояснил, что последняя в назначенное время не прилетела и на связь не вышла. 
Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями ОУР МУ МВД России «Щелковское» установить местонахождение безвести пропавшей Азаренко С.В., либо ее труп, не удалось. Согласно данным БРНС труп схожий по приметам с Азаренко С.В. не обнаруживался. До настоящего времени местонахождение последней не установлено, на связь ни с мужем, ни с сыном, ни с матерью и друзьями последняя с 03.03.2017 не выходит. 
Таким образом, установлено, что у Азаренко С.В., не имеющей опасных для жизни заболеваний, социально адаптированной по месту проживания, имеющего родственников и друзей в районе, характеризующейся положительно, отсутствуют какие – либо основания беспричинно убыть в неизвестном направлении или сменить место проживания, а также не выходить на связь с родственниками и друзьями.
С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что данные о местонахождении Азаренко С.В. с 03.03.2017 по 21.03.2017 отсутствуют, в материалах проверки имеются достаточные данные, указывающие на событие преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, городской прокуратурой 21.03.2017 руководителю СО по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области направлены материалы и постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ об осуществлении уголовного преследования, где по результатам проведенной проверки 28.03.2017 возбуждено уголовное дело     № 11702460012000023 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1             ст. 105 УК РФ.
Ход и результаты расследования уголовного дела, а также осуществления розыска Азаренко С.В. в Щелковской городской прокуратуре находятся на контроле.
 
 
Первый заместитель 
городского прокурора                                                                    М.А. Гулевский
05/04/2016г.


Утверждено обвинительное заключение

Первым заместителем городского прокурора утверждено обвинительное заключение в отношении гражданина города Щелково, совершившего преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Так, в ходе расследования уголовного дела установлено, что указанное лицо в ходе застолья тайно похитило имущество (сумку с материальными ценностями) у своей бывшей жены, скрывшись с места совершения преступления, похищенным распорядилось по своему усмотрению, причинив значительный материальный ущерб на сумму более 25000,00 рублей. При этом в ходе расследования уголовного дела обвиняемый вину в совершении преступления не признала.

В настоящее время указанное уголовное дела направлено в Щелковский городской суд для рассмотрения.

 

Помощник городского прокурора                                           В.А. Щербаков

  

О трансляции открытого судебного заседания

Федеральным законом от 28.03.2017 № 46-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Так, установлен порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном процессе по радио, телевидению и в сети Интернет. В частности, предусмотрено, что трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в сети Интернет допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается.

Судебное разбирательство проводится в условиях, обеспечивающих установленный порядок судебного заседания и безопасность участников уголовного судопроизводства. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом запись, съемку, трансляцию по радио, телевидению или в сети Интернет, не должны нарушать установленный порядок судебного заседания. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Если в ходе судебного разбирательства осуществлялась трансляция по радио, телевидению или в сети Интернет, то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. При осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания указывается также наименование СМИ или сайта в сети Интернет, посредством которых осуществлялась трансляция.

Изменения вступят в законную силу 08.04.2017.

 Помощник городского прокурора                                                                      В.А. Демиденок

      О выдаче водительских удостоверений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Теперь прием документов о выдаче водительских удостоверений, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских водительских удостоверений взамен ранее выданных, международных водительских удостоверений, теперь могут осуществляться в многофункциональных центрах. Также предусмотрено, в частности, что:

- при принятии должностным лицом подразделения Госавтоинспекции решения об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного, выдаче международного водительского удостоверения по поданному через МФЦ заявлению, должностное лицо подразделения Госавтоинспекции передает в МФЦ уведомление об отказе с указанием причин отказа для последующей выдачи заявителю;

- выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного производится без сдачи экзаменов при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения (при этом медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя, в случае его представления водительское удостоверение выдается на срок 10 лет, ранее установленный срок действия водительского удостоверения не меняется);

- при обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и/или подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение (при этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением).

Кроме того, в целях установления дополнительных минимальных критериев для экзаменационных транспортных средств категорий «М», «А» и подкатегории «А1» внесены соответствующие поправки в требования к транспортным средствам данных категорий и подкатегории, используемым для проведения практических экзаменов.

Изменения вступили в законную силу 04.04.2017.

Помощник городского прокурора                                                                      В.А. Демиденок

 

Щелковской городской прокуратурой начальнику МУ МВД России «Щелковское» внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства и ФЗ «О полиции».

 Щелковской городской прокуратурой 28.03.2017 начальнику МУ МВД России «Щелковское» внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства и ФЗ «О полиции», допущенных при расследовании уголовных дел.

              Так, в марте 2017 года городской прокуратурой при проверке законности постановлений о возбуждении уголовных дел выявлен факт повторного совершения преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ – фиктивной постановки на учет иностранных граждан в жилом помещении в РФ, лицом, ранее неоднократно судимым за аналогичные преступления.

При этом, сотрудниками Свердловского ОП МУ МВД России «Щелковское», на территории которого проживает указанное лицо, в нарушение статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) меры по предупреждению и пресечению преступлений не принимаются, в нарушение ст. 150 УПК РФ, ст. 12 ФЗ «О полиции» причины совершения преступлений и условия, способствующие их совершению, не выявляются, меры по их устранению не принимаются, лица, имеющие намерение совершить преступление, не выявляются, индивидуальная профилактическая работа с ними не ведется.

Одновременно с этим, городской прокуратурой выявлен факт искусственного дробления сотрудниками МУ МВД России «Щелковское» эпизодов совершения преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, и направлении в отдел дознания МУ МВД России «Щелковское» для решения о возбуждении уголовного дела материалов проверок, включающих не весь период фиктивной постановки на учет и не всех фиктивно постановленных иностранных граждан, с целью последующего направления аналогичных  материалов в отношении этих же лиц для возбуждения уголовных дел.

Вместе с тем, в большинстве случаев, лица, совершившие указанные преступления, действуют с единым преступным умыслом, направленным на фиктивную постановку на учет иностранных граждан с целью материальной выгоды, и не могут быть повторно осуждены за одно и тоже преступление.

По указанным выше основаниям, первым заместителем Щелковского городского прокурора отменено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении жителя г. Щелково, подозреваемого в совершении фиктивной постановки на учет иностранных граждан в декабре 2016 года, в виду того, что ранее указанное лицо уже осуждено за данное преступление.

Кроме этого, Щелковская городская прокуратура разъясняет, что Уголовным Кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства в жилом помещении в РФ, при этом, под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении без намерения их пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания и проживания.

      Помощник Щелковского городского прокурора юрист 1 класса                                                                               Андреева М.С. 
04/04/2016г.


Всероссийский день приема предпринимателей



Практика применения законодательства в гражданском судопроизводстве по заявлениям о признании гражданина безвестно отсутствующим
 
В силу ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
На основании ст. 277 ГПК РФ в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.
Признание гражданина безвестно отсутствующим, а также отмена указанного решения осуществляется в порядке особого производства с участием прокурора в соответствии с правилами главы 30 ГПК РФ.
Одним из обязательных условий для обращения в суд с подобным заявлением является предшествующее обращение заинтересованного лица в органы внутренних дел за розыском указанного гражданина.
Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим принимает суд на основе исследования и оценки всех заслуживающих внимания обстоятельств, и он же его отменяет в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина.
 
Помощник Щелковского городского прокурора                        М.Д. Сундукова
 
 
Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты   заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
 
В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.
 Положения ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации  РФ устанавливают ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
 Обращаю внимание, что ст. 142 ТК РФ устанавливает механизм осуществления работником самозащиты права на своевременную и полную выплату заработной платы и направлена на обеспечение реализации работником права на защиту трудовых прав и свобод, при этом, работник вправе использовать и иные способы защиты, в том числе судебный.
 
 
Помощник Щелковского городского прокурора                        М.Д. Сундукова
 
 
О расчетах платы за коммунальные услуги
 
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за собственниками жилых помещений закреплена обязанность по оборудованию  индивидуальными приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Анализ данных поступающих в ходе осуществления прокурорского надзора свидетельствует, что большая доля собственников имеет установленные и введенные в эксплуатацию приборы учета, но не уделяет достаточного внимания их содержанию хотя индивидуальные приборы учета не являются общим домовым имуществом и обязанности по его содержанию, ремонту, поверке лежат полностью на собственнике жилого помещения.  
Также законодательством установлены определенные требования к индивидуальным приборам учета, в целях определения возможности принятия их показаний к расчету стоимости платы за коммунальные ресурсы. Так, согласно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Таким образом, по истечении межповерочного интервала показания индивидуального прибора учета не будут приниматься и учитываться при определении стоимости потребленных коммунальных ресурсов. 
Порядок расчета платы за коммунальные услуги в этом случае определяется пунктом 59 вышеуказанных Правил, согласно которому плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд. В последующие периоды управляющая компания вправе осуществлять начисления исходя из установленных нормативов.
При нарушении указанного порядка расчета платы управляющей организацией собственник имеет право обратиться в Щелковскую городскую прокуратуру для организации проверки соблюдения законодательства и восстановления нарушенных прав.
 
Помощник городского прокурора                                                 М.Д. Сундукова
 
 
О возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия
 
При разрешении споров, возникших вследствие причинения вреда жизни или здоровью в результате ДТП, применяются как общие положения гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и специальные правила, установленные ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации  "Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих", поскольку любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, в том числе управление транспортным средством, является источником повышенной опасности.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
В силу ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности (ч. 1). В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (ч. 4).
Суд, при рассмотрении указанной категории дел, учитывает характер и объем причиненных страданий, нравственных переживаний, причинения вреда здоровью, степень тяжести этого вреда и его последствия, а также обстоятельства причинения вреда.
 
Помощник Щелковского городского прокурора                        М.Д. Сундукова
 
Проведена проверка в сфере распространения информации
 
В Щелковской городской прокуратуре осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации о возмездном оформлении подложных документов о среднем и высшем образовании в Российской Федерации, а также о возмездном оформлении медицинских справок.
Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению документов об образовании без прохождения обучения и сдачи экзамена недопустимо, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК РФ.
Предоставление возможности доступа к информации, содержащей возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей за денежные средства нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболеваний лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок.
По результатам проверки, Щелковским городским прокурором направлено в суд 17 заявлений о признании  информации, распространяемой на Интернет – сайтах, о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые рассмотрены и удовлетворены, а также 16 заявлений о признании  информации, распространяемой на Интернет – сайтах, о возмездном оформлении медицинских справок без прохождения обязательных медицинских осмотров, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, из которых   12 заявлений рассмотрено и удовлетворено, 4 заявлений находятся на рассмотрении.
По вступлению в законную силу, судебные решения будут направлены для исполнения в Роскомнадзор.
 
Помощник городского прокурора                                                М.Д. Сундукова 
29/03/2016г.

О защите прав и законных интересов
 
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.03.2017 № 4-П
«По делу о проверке конституционности положений пункта 3 части первой статьи 24, пункта 1 статьи 254 и части восьмой статьи 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.Ю. Глазкова и В.Н. Степанова» прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования с согласия обвиняемого (подсудимого) не лишает потерпевших возможности защиты их прав и законных интересов.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения пункта 3 части первой статьи 24, пункта 1 статьи 254 и части восьмой статьи 302 УПК РФ, поскольку содержащиеся в них положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что при прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования с согласия обвиняемого (подсудимого):
 - потерпевший, если у него имеются обоснованные сомнения в правильности исчисления срока давности уголовного преследования, вправе представить свои возражения против прекращения уголовного дела, которые должны быть исследованы судом, а в случае вынесения решения о прекращении уголовного дела - оспорить его по мотивам незаконности и необоснованности в установленном процессуальным законом порядке;
- для потерпевшего сохраняется возможность защитить свои права и законные интересы в порядке гражданского судопроизводства с учетом правил о сроках исковой давности, а обвиняемый (подсудимый) не освобождается от обязательств по возмещению причиненного противоправным деянием ущерба; при этом потерпевшему должно обеспечиваться содействие со стороны государства в лице его уполномоченных органов в получении доказательств, подтверждающих факт причинения такого ущерба;
- суд, рассматривающий в порядке гражданского судопроизводства иск о возмещении ущерба, причиненного подвергавшимся уголовному преследованию лицом, должен принять данные предварительного расследования, включая сведения, содержащиеся в решении о прекращении в отношении этого лица уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в качестве письменных доказательств, которые - наряду с другими имеющимися в деле доказательствами - он обязан оценивать по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании;
- потерпевший не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
 
 
Помощник городского прокурора                     Демиденок В.А.
 
О назначении пенсии
 
Приказом Минтруда России от 04.10.2016 № 554н внесены изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления страховых пенсий. Так, при назначении пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета дополнительные документы о стаже и заработке гражданина не истребуются
Соответствующее дополнение внесено в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации госуслуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Также внесенными поправками определен перечень сведений, указываемых гражданином, в случае записи на прием в органы Пенсионного фонда Российской Федерации посредством Единого портала или сайта ПФР.
Уточнены требования к направлению заявления о назначении пенсии в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на Едином портале и сайте ПФР.
В связи с увеличением пенсионного возраста уточнен перечень документов, представляемых для подтверждения условий назначения пенсий гражданам, замещающим государственные или муниципальные должности.
Обновлена также форма заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).
Кроме того, в новой редакции изложены положения Регламента, устанавливающие процедуру досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц.
Приказ вступил в законную силу 11.03.2017.
 
 
Помощник городского прокурора                                                               Демиденок В.А.
 
    О распоряжении средствами материнского капитала
 
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 253 внесены изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации. Так, в случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечисление денежных средств будет осуществляться в течение 10 рабочих дней
Соответствующие поправки внесены в акты Правительства Российской Федерации по вопросам распоряжения средствами материнского капитала.
Лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме (либо их часть), в том числе на улучшение жилищных условий, получение ребенком образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления принимается органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок со дня получения заявления. В случае принятия «положительного» решения денежные средства будут перечисляться в течение 10 рабочих дней, а не в течение месяца, как это было ранее.
Постановление вступает в законную силу 15.03.2017.
 
Помощник городского прокурора                                                                   Демиденок В.А.
14/03/2017г.
 

 Вынесен обвинительный приговор
 
Щелковский городской суд Московской области 09.03.2017 вынес приговор в отношении гражданки К.
Суд признал гр. К. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ, то есть в том, что она совершила заведомо ложное сообщение об акте терроризма, то есть о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и наступления иных общественно-опасных последствий.
Так, установлено, что гр. К., 1959 года рождения, 20.07.2016 около 16 часов 20 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире по месту её постоянной регистрации в г. Фрязино Московской области, имея умысел на заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба и наступления общественно-опасных последствий, осознавая, что данное сообщение является заведомо ложным и может нанести ущерб общественной безопасности, нормальному функционированию органов государственной власти и управления, а также нарушить общественное спокойствие, со стационарного телефона, установленного в коридоре указанной квартиры, осуществила телефонный звонок в отдел полиции по г.о. Фрязино МУ МВД России «Щелковское» на номер «02» и сообщила оперативному дежурному ОП по г.о. Фрязино о том, что дом № 3А по ул. Центральная в г. Фрязино Московской области будет взорван. В связи с этим для ликвидации возможных последствий взрыва были приведены в действие необходимые службы, призванные оказывать помощь в экстремальных ситуациях. По результатам оперативно-розыскных мероприятий взрывные устройства и взрывчатые вещества обнаружены не были, угроза взрыва не подтвердилась, а в результате противоправных действий гр. К. причинен материальный ущерб ГУБ МО «Мособлгаз» в размере 2 709 рублей 26 копеек.
В ходе судебного заседания гр. К. в совершении указанного преступления вину признала в полном объеме, раскаялась в содеянном.
Суд, признав отягчающим наказание обстоятельством совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, с учетом возраста подсудимой, которая является пенсионеркой, и наличия заболеваний у последней, согласился с мнением государственного обвинителя о необходимости назначить наказание в виде ограничения свободы. 
Таким образом, суд назначил к отбытию гр. К. наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год, а также удовлетворил исковые требования ГУБ МО «Мособлгаз» в размере 2 709 рублей 26 копеек, поддержанные государственным обвинителем.
За осужденной остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.
 
 
Помощник городского прокурора                                           Демиденок В.А.
  

      Проведена проверка о 
нарушении трудового законодательства
 
Городской прокуратурой проведена проверка по поступившему обращению А. о нарушении ООО «Май» трудового законодательства.
Установлено, что между А. и ООО «Май» заключено соглашение о расторжении трудового договора, согласно которому ООО «Май» выплачивает А., в том числе, компенсацию за досрочное прекращение трудового договора.
В соответствии с абзацем 8 п.3 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением суммы выплат в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Вместе с тем в нарушение указанных требований налогового законодательства ООО «Май» при исчислении суммы НДФЛ, подлежащего удержанию из заработной платы А. при увольнении, неправомерно удерживало НДФЛ с начисленной работнику компенсации при увольнении, предусмотренной соглашением сторон.
По указанному факту в адрес ООО «Май» городской прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, работнику возмещена неправомерно удержанная сумма НДФЛ.
 
 
Старший помощник 
Щелковского горпрокурора
юрист 1 класса                                                                                    Ю.В. Ратникова 
6/03/2017 г.
 
               
 
   Состоялся приговор по факту незаконного  использования чужого товарного знака
 
Мировой судья судебного участка № 281 Щелковского судебного района Московской области 28.02.2017 вынес приговор в отношении Джавадова Арифа Асад оглы.
Суд признал Джавадова А.А.о. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 180 УК РФ, то есть в том, что он совершил незаконное использование чужого товарного знака, при этом это деяние причинило крупный ущерб.
Так, установлено, что он, с 22.02.2005 года являясь индивидуальным предпринимателем, имея преступный умысел, непосредственно направленный на незаконное использование в гражданском обороте на территории Российской Федерации чужих товарных знаков, с целью извлечения материальной выгоды, в период времени с 15 по 27 октября 2016 года в арендованных им павильонах, расположенных на 2 этаже Комплексного торгового учреждения «Торговый центр «На Талсинской» по адресу: Московская область, г. Щёлково, ул. Талсинская, д. 1 «а», осуществлял торговлю спортивной одеждой и обувью с логотипами компаний Adidas», «Reebok» и «Nike», являющейся контрафактной. В результате преступных действий Джавадова А.А.о. компаниям «Adidas AG», «Рибок Интернешнл Лимитед», «Найк Инноувейт С.В.» причинен ущерб в размере 1 489 291 рубль 60 копеек, является крупным материальным ущербом.
В ходе судебного заседания Джавадов А.А.о. в совершении указанного преступления вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.
Суд, признав смягчающим наказание обстоятельством наличие несовершеннолетнего ребенка, не установив обстоятельства, отягчающие наказание, назначил Джавадову А.А. наказание в виде обязательных работ на срок 360 часов. 
В силу ч. 2 ст. 309 УПК РФ суд признал за «Adidas AG» и «Рибок Интернешнл Лимитед» право на удовлетворение гражданского иска и передачу вопроса о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.  
За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.
 
 
Старший помощник городского прокурора                                          М.С. Андреева
 

Вынесен обвинительный приговор
 
Мировой судья судебного участка № 283 Щёлковского судебного района Московской области 20.02.2017 вынес обвинительный приговор в отношении жителя Щёлковского района Московской области Новикова Александра Александровича.
Суд признал Новикова А.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, то есть в том, что он совершил управление автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В ходе судебного заседания Новиков А.А. в совершении указанного преступления вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.
Суд, с учетом положительных данных о личности подсудимого, назначил Новикову А.А. наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок восемнадцать месяцев.
За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.
 
 
Помощник городского прокурора                                                С.А. Тивоненко
 
 
Щелковская городская прокуратура направила в суд уголовное дело факту заведомо ложного сообщения об акте терроризма.   
 
Так, Щелковской городской прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу по обвинению гр-ки К., в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).
Согласно материалам уголовного дела, гр-ка К. обвиняется в том, что она, 20 июля 2016 года около 16 часов 20 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире по месту её постоянной регистрации в г. Фрязино, Московской области, имея умысел на заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба и наступления общественно-опасных последствий, осознавая, что данное сообщение является заведомо ложным и может нанести ущерб общественной безопасности, нормальному функционированию органов государственной власти и управления, а также нарушить общественное спокойствие, со стационарного телефона, установленного в коридоре своей квартиры, осуществила телефонный звонок в отдел полиции по г.о. Фрязино МУ МВД России «Щелковское» на номер «02» и сообщила оперативному дежурному ОП по г.о. Фрязино о том, что ее дом № 3 «а» по ул. Центральная города Фрязино Московской области будет взорван. В связи с этим для ликвидации возможных последствий взрыва были приведены в действие необходимые службы, призванные оказывать помощь в экстремальных ситуациях (правоохранительные органы, скорая медицинская помощь, аварийно-спасательная служба, газовая служба, противопожарно-спасательная служба). По результатам оперативно-розыскных мероприятий взрывные устройства и взрывчатые вещества обнаружены не были, угроза взрыва не подтвердилась, а в результате её (гр-ки К.) противоправных действий причинен материальный ущерб ГУП МО «Мособлгаз» в размере 2709 рублей 26 копеек.  
Таким образом, гр-ка К. совершила заведомо ложное сообщение об акте терроризма, то есть о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и наступления иных общественно опасных последствий, то есть преступление, предусмотренное частью 1 статьи 207 УК РФ. 
Расследование уголовного дела проводилось Отделом дознания МУ МВД России «Щелковское». 
Уголовное дело направлено в Щелковский городской суд для рассмотрения по существу. 
 
 
Старший помощник Щелковского
городского прокурора
юрист 1 класса                                                                                  Андреева М.С. 
02/03/2017г.
 


По инициативе Щелковской городской прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц, из числа сотрудников охраны кафе «Андеграунд» по факту избиения посетителей кафе.  
 
Так, Щелковской городской прокуратуре из средств массовой информации стало известно о факте избиения сотрудниками охраны кафе «Андеграунд», расположенном в г. Щелково Московской области посетителей кафе.
Истребовав материал проверки, находящийся в Отделе полиции г. Щелково МУ МВД России «Щелковское», городской прокуратурой установлено, что 05.02.2017 года примерно в 00 часов 30 минут неустановленные лица, из числа сотрудников охраны кафе «Андеграунд», находясь по адресу: Московская область г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 10, действуя совместно, по предварительному сговору, не пустили в помещение кафе, а после чего нанесли побои Михееву В.А., Михеевой С.Н., Варанкину Р.С., Михееву Д.А., Варанкиной Е.В., причинив им физическую боль, а Михееву В.А. телесные повреждения в виде перелома нижней челюсти, что расценивается как вред здоровью средней тяжести. 
Вместе с тем, сотрудниками территориального отдела полиции, несмотря на то, что имеются достаточные данные для возбуждения уголовного дела, материал для возбуждения дела не передан, инициатива в установлении виновников произошедшего не проявлена, сотрудники охраны кафе «Андеграунд», а также иные свидетели и очевидцы произошедшего не установлены и не опрошены, по материалу проверки допущена грубая волокита.   
Постановлением и.о. Щелковского городского прокурора от 16.02.2017 материал проверки изъят из ОП г. Щелково МУ МВД России «Щелковское» и направлен для возбуждения уголовного дела в отдел дознания МУ МВД России «Щелковское».
Отделом дознания 21.02.2017 по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного  п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ.
Расследование уголовного дела находится на контроле Щелковской городской прокуратуры, которая будет добиваться установления и привлечения всех виновных лиц к уголовной ответственности. 
 
 
Старший помощник Щелковского
городского прокурора
юрист 1 класса                                                                                  Андреева М.С. 
28/02/2017г.


О надзоре за нормативными правовыми актами

Щелковской горпрокуратурой, во исполнение требований Федеральных законов, приказов Генерального прокурора Российской Федерации, на постоянной основе осуществляется надзор за нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

В рамках осуществления данного направления деятельности проводится правовая и антикоррупционная экспертиза как нормативных правовых актов,  так и их проектов,  разрабатываемых органами местного самоуправления.

Основной целью проведения указанной экспертизы  является выявление в правовых актах  не только норм, не соответствующих требованиям действующего законодательства, но и положений, которые содержат коррупциогенные факторы, то есть такие нормы, которые создают условия для проявления коррупции в деятельности органов местного самоуправления.

Законности принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, безусловно, способствует работа по их изучению на стадии разработки проектов. В указанный период из проектов органами местного самоуправления по заключениям прокуратуры исключаются положения, не соответствующие требованиям законодательства, устраняются нарушения правил юридической техники, исключаются коррупциогенные факторы, а также согласовываются позиции по спорным моментам.

Необходимость проведения антикоррупционной экспертизы не только нормативных правовых актов, но и их проектов, закреплена Федеральным законом об антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Не своевременное изучение планируемых к принятию нормативных правовых актов влияет на потенциальную возможность закрепления норм, не только противоречащих требованиям действующего законодательства, но и, как следствие, влекущих нарушение прав граждан.

Примером может послужить закрепление в действующем правовом акте обязанности уплаты родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях в период отсутствия ребенка без уважительной причины, что не только противоречит требованиям федерального законодательства, но и содержит коррупциогенный фактор, а также грубо нарушает права граждан.

Данная норма выявлена Щелковской горпрокуратурой в действующем постановлении Администрации Щелковского муниципального района, проект которого для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру не направлялся. В целях устранения нарушений Щелковской горпрокуратурой были приняты меры прокурорского реагирования. Аналогичные нормы в иных муниципальных образованиях были исключены по заключению Щелковской горпрокуратуры на стадии разработки проектов.

 Данный факт не являются единичным случаем.  В ходе проведенных проверок, Щелковской горпрокуратурой неоднократно выявлялись нормативные акты органов местного самоуправления, принятые без предварительного направления проектов для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

По всем фактам нарушений действующего законодательства в указанной сфере, Щелковской горпрокуратурой в органы местного самоуправления внесены представления.

В рамках осуществления указанного прокурорского надзора в 2016 году Щелковской горпрокуратурой подготовлено 827 заключений на проекты нормативных правовых актов. Из указанного числа подготовлено 262  отрицательных заключений.

Выявлено 126 проектов нормативных правовых актов, содержащих 195  коррупциогенных фактора.

По результатам изучения в 2016 году действующих нормативных правовых актов, Щелковской горпрокуратурой принесено 65 протестов. 39 нормативных правовых актов, на которые принесены протесты, не только противоречили требованиям законодательства, но и содержали 51 коррупциогенный фактор. Также в связи с наличием коррупциогенных факторов Щелковской горпрокуратурой в органы местного самоуправления внесено 7 требований.

Старший помощник городского прокурора                                                                       Н.Н. Бухтеева


Щелковская городская прокуратура направила в суд уголовное дело факту уклонения местного жителя Щелковского района Московской области от административного надзора.  

 

             Так, Щелковской городской прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу по обвинению Кудрявцева Василия Сергеевича, в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (уклонение от административного надзора).

Согласно материалам уголовного дела, Кудрявцев В.С. обвиняется в том, что он, 23.11.2012 года освободился  условно-досрочно на срок 8 месяцев 22 дня из мест лишения свободы, а именно из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Липецкой области. Срок погашения судимости 23.11.2018 года. В отношении него (Кудрявцева В.С.) в соответствии с Федеральным Законом РФ № 64 - ФЗ от 06 апреля  2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 06.04.2015 года установлен административный надзора сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское»; запрета посещений развлекательных заведений, а так же мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив; запрета посещений мест проведения массовых общественных мероприятий, участие в них;  нахождение по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

            Однако, он (Кудрявцев В.С.), будучи ознакомленным с вышеуказанными административными ограничениями и с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом Российской Федерации № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и будучи предупрежденным о привлечении к ответственности в установленном законом порядке в случае неоднократного несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, в целях уклонения от административного надзора, действуя умышленно, с целью несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и злостного уклонения от административного надзора, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период времени с 10.06.2016 года по 20.10.2016 год, неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, при этом совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Кудрявцев Василий Сергеевич совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 

            Расследование уголовного дела проводилось Отделом дознания МУ МВД России «Щелковское».

            Уголовное дело направлено в Щелковский городской суд для рассмотрения по существу.

Старший помощник Щелковского городского прокурора юрист 1 класса                                                Андреева М.С.



Вынесен обвинительный приговор

И.о. мирового  судьи судебного участка № 282 Щёлковского судебного района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении гражданина республики Грузия А.

 Подсудимый осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (покушение на дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Установлено, что А. предложил старшему инспектору ОДН Отдела полиции по г.п. Щелково денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей за непроведение процессуальной проверки и недокументирование неправомерных действий, совершенных несовершеннолетней Г., а также невыполнение своих должностных обязанностей по пресечению правонарушений среди несовершеннолетних, зная, что данное бездействие сотрудника полиции является заведомо незаконным.

Свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу  А. до конца не довел, так как старший инспектор ОДН Отдела полиции по г.п. Щелково взять указанные денежные средства отказалась, А. был задержан сотрудниками полиции, денежные средства были изъяты.

А. полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

По приговору судьи  ему  назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.

Помощник городского прокурора                                                     Ю.А. Гордиеня

 

Рассмотрено уголовное дело

03 февраля 2017 года Электростальским городским судом Московской области вынесен приговор в отношении Журавлевой Ольги Николаевны, Языковой Анны Андреевны, Шиловой Юлии Михайловны, Пузикова Сергея Николаевича, Ефремова Юрия Алексеевича и Гайдученко Константина Вадимовича.

Суд признал:

Журавлеву Ольгу Николаевну виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.1 ст.290 ч.5 п. «в» УК РФ (в приготовлении к получению должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя в крупном размере).

Языкову Анну Андреевну, Шилову Юлию Михайловну, Пузикова Сергея Николаевича, Ефремова Юрия Алексеевича и Гайдученко Константина Вадимовича виновными в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 ст.291.1 ч.3 п.п. «а,б» УК РФ (в покушении на посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере).

Установлено, что Журавлева О.Н., являясь должностным лицом – заместителем старшего судебного пристава Электростальского городского отдела судебных  приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, будучи осведомленной о том, что должник по одному из исполнительных производств, находящихся в Электростальском отделе судебных приставов, заинтересован в снятии наложенного на него в рамках данного исполнительного производства временного ограничения на выезд за пределы РФ, через посредников Ефремова Ю.А., Гайдученко В.К., Пузикова С.Н., Шилову Ю.М. и Языкову А.А. сообщила этому должнику, что готова окончить или прекратить в отношении него исполнительное производство за взятку в размере 900.000 рублей.

Должник, осознавая противозаконность предложения Журавлевой О.Н., сообщил о нем в Управление ФСБ России по г. Москве и Московской области, после чего, под контролем сотрудников ФСБ, в рамках оперативно-розыскных мероприятий «Оперативный эксперимент», цепочка посредников, а именно Языкова А.А., Шилова Ю.М., Пузиков С.Н., Ефремов Ю.А. и Гайдученко К.В., была выявлена и каждый из них задержан при получении денежных средств для дальнейшей передачи очередному посреднику в г. Москве и г. Щёлково Московской области.

На завершающем этапе многоходовой операции, 22 марта 2016 года, в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», сопровождавшегося аудио и видео фиксацией событий, Ефремов Ю.А. встретился с Журавлевой О.Н. в её служебном кабинете в Электростальском отделе судебных приставов, и сообщил о готовности передать требуемую сумму, а Журавлева О.Н. подтвердила свои намерения выполнить за взятку взятые обязательства по окончанию или прекращению исполнительного производства.

После этого сотрудниками ФСБ материалы оперативно-розыскных мероприятий были переданы в Следственный отдел по г. Щёлково Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Московской области, и Журавлева О.Н. была задержана.

Журавлева О.Н. и Языкова А.А. свою вину в совершении вышеуказанных деяний не признали.

Шилова Ю.М., Пузиков С.Н., Ефремов Ю.А. и Гайдученко К.В. признали свою вину в полном объеме.

По приговору суда:

Журавлевой О.Н. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года со штрафом в размере однократной суммы взятки (900.000 рублей) в доход государства и с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года.

Языковой А.А., Шиловой Ю.М., Пузикову С.Н., Ефремову Ю.А. и Гайдученко К.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 1.000.000 рублей в доход государства каждому.

За осужденными остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура Московской области.

 

старший помощник городского прокурора                                                                         А.Г. Маркин


Вынесен обвинительный приговор

Щелковском городском суде Московской области рассмотрено уголовное дело в отношении Примерова Ю.С.

В ходе судебного следствия установлено, что Примеров Ю.С., имея умысел на незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта, 06.09.2016, не позднее 11.00 часов, при неустановленных обстоятельствах приобрел наркотическое средство гашиш, массой не менее 196,04 грамма, что является крупным размером, которое незаконно хранил при себе до момента задержания и изъятия сотрудниками полиции. 06.09.2016 около 11.00 часов возле д. 17 по ул. Вокзальной г. Щелково Московской области, в автомобиле «Мазда» Примеров Ю.С. был задержан сотрудниками полиции, и в ходе личного досмотра последнего было обнаружено и изъято из незаконного оборота наркотическое средство гашиш, массой не менее 196,04 грамма, что является крупным размером.

По результатам рассмотрения уголовного дела Примеров Ю.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по данному приговору наказанию судом полностью присоединено не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 20.06.2016 и окончательно определено Примерову Ю.С. к отбытию наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима и штраф в размере 21 000 рублей с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Государственное обвинение поддерживала Щелковская городская прокуратура Московской области.

Старший помощник  городского прокурора                                                                       А.С. Соловьев

Возбуждение уголовного дела признано законным

Щелковской городской прокуратурой признано законным постановление Отдела дознания МУ МВД России «Щелковское» от 8 февраля текущего года о возбуждении уголовного дела в отношении жительницы Щелковского района, которая не только устранилась от воспитания своего 8-летнего ребенка, но и неоднократно подвергала его избиению.

В результате ребенок не только отказался ходить в школу, но и после неоднократных избиений матери, изъят из семьи и помещен в учреждение социальной реабилитации «Остров добра».

В 2016 году по факту побоев, нанесенных ребенку со стороны матери, в возбуждении уголовного дела было отказано с целью возможного изменения поведения матери, в надежде наладить детско-родительские отношения.

В связи с тем, что ситуациям в семье не изменилась и продолжала ухудшаться, действия матери квалифицированы по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанной осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

            Расследование уголовного дела находится на контроле Щелковской городской прокуратуры.

            С ребенком проводятся социально-реабилитационные мероприятия.

 

Старший помощник Щелковского городского прокурора советник юстиции                                                                                                А.В. Полякова

17/02/2017г.

 

О трудовых правах беременных женщин

Действующее законодательство Российской Федерации защищает трудовые права беременных женщин.

Положениями ст.261 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается              (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

Старший помощник городского прокурора                                            А.Ю. Кузнецов

 

О продаже алкогольной продукции

 

На территории Российской Федерации действуют особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.

Правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьей 16 закона установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, как гражданами, так и организациями любых видов деятельности.

При этом указано, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

К таким документам относится в первую очередь паспорт гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, а также, общегражданский заграничный паспорт, временное удостоверение личности, удостоверение военнослужащего или военный билет, вид на жительство либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Частью 2.1. ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, предусматривающая штрафные санкции для продавцов и индивидуальных предпринимателей до двухсот тысяч рублей, а для юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенная неоднократно, является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ внесены изменения в статью 151.1 УК РФ, согласно которым розничной продажей не достигшему совершеннолетия лицу алкоголя, совершенной неоднократно, признается продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алкогольной продукции в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой срок составляет 1 год.

Помощник городского прокурора                                                       А.А. Нехорошев 

ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

В условиях снижения объемов производства и финансовых трудностей, вызванных экономическим кризисом, работодатели, как правило, стремятся оптимизировать свою штатную структуру и снизить расходы на оплату труда персонала.

Ниже приведен ряд условий, обязательных к выполнению работодателем, при сокращении штата работников.

            Работодатель обязан уведомить сотрудников о расторжении трудовых договоров в соответствии со ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

            Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не позволяют сократить двухмесячный срок предупреждения об увольнении.

Работнику, который подписал соглашение о досрочном расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников, должно быть выплачено выходное пособие, предусмотренное трудовым законодательством, и дополнительная компенсация, предусмотренная соглашением сторон.

В соответствии со ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Помимо выплаты дополнительной компенсации, работодатель обязан выплатить выходное пособие, предусмотренное ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации. При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

            Если локальным актом организации предусмотрена выплата годовой премии по итогам работы организации, то работодатель обязан выплатить работнику годовую премию пропорционально отработанному времени.

Увольнение в связи с сокращением численности штата правомерно в том случае, если работник уволен в срок, либо позднее истечения срока

Работодатель вправе направить уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников по почте. При этом начало течения двухмесячного срока предупреждения следует исчислять с момента получения работником уведомления.

В случае проведения процедуры сокращения штата работодатель не вправе уволить работника, являющегося одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).

Гарантии лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора установлены в ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации. Расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 81, 336 Трудового кодекса Российской Федерации).

 Заместитель городского прокурора                                                           А.В. Неплюев

О правовом положении иностранных граждан

В Щелковской городской прокуратуре осуществляется надзор за соблюдением законодательства о правовом положении иностранных граждан.
По общему правилу, определенному ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Ответственность за нарушение данных норм предусмотрена ст. 18.15 КоАП РФ, при этом согласно примечанию к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Так, в результате проверки, проведенной на основании поступившей информации, в октябре 2016 года в дер. Большие Жеребцы на территории строительства жилого комплекса «Восточная Европа» городской прокуратурой с участием специалистов отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Щелковское» установлены факты незаконного привлечения к трудовой деятельности 4 граждан Республики Узбекистан подрядчиком ООО УК «Восточная Европа» - ООО «Сити 2012». В ходе дальнейшей проверки выяснилось, что указанные лица привлечены к незаконной трудовой деятельности бригадиром строительно-монтажной бригады ООО «Сити 2012».

По данным фактам на основании постановлений городской прокуратуры мировым судом Щелковского судебного района в феврале текущего года виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 140 тыс. руб.

Кроме того, в адрес генерального директора ООО «Сити 2012» в декабре 2016 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Надзор за исполнением судебных постановлений городской прокуратурой обеспечивается.

Заместитель городского прокурора                                                                                  А.С. Сёмин

Порядок применения работодателями

норм трудового законодательства в части

отстранения работников от работы.

 Законодательством Российской Федерации закреплены права и свободы человека и гражданина, в том числе гарантированное право на труд.

Так, Трудовым кодексом Российской Федерации установлены гарантируемые права работника на доступ к рабочему месту, а также на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Статьей 21 Кодекса установлено право работника на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Вместе с тем, Трудовым кодексом Российской Федерации определена обязанность работодателя по отстранению работников от работы, то есть принудительный запрет работнику выполнять свои должностные обязанности, инициированный работодателем.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований для отстранения работников от работы.

Так, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

- в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья;

- по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормы трудового законодательства вместе с указанным перечнем устанавливают ряд специальных оснований, касающихся работы в специальных учреждениях.

Таки образом, данный перечень является ограниченным и не допускает иных оснований для отстранения работника от работы.

Следует отметить, что отстранение работника от работы носит временный характер, в связи с чем отстранение допускается только на период до устранения причин, послуживших основанием для остранения от работы.

 Помощник  Щелковского горпрокурора юрист 3 класса                                                          Ю.В. Зеленова

 

 Удовлетворены исковые требования прокурора

 В Щелковской городской прокуратуре осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации о возмездном оформлении подложных документов о среднем и высшем образовании в Российской Федерации, а также о возмездном оформлении медицинских справок.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению документов об образовании без прохождения обучения и сдачи экзамена недопустимо, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК РФ.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей за денежные средства нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболеваний лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок.

По результатам проверки, Щелковским городским прокурором направлено в суд 17 заявлений о признании  информации, распространяемой на Интернет – сайтах, о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые рассмотрены и удовлетворены, а также 16 заявлений о признании  информации, распространяемой на Интернет – сайтах, о возмездном оформлении медицинских справок без прохождения обязательных медицинских осмотров, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, из которых   12 заявлений рассмотрено и удовлетворено, 4 заявлений находятся на рассмотрении.

По вступлению в законную силу, судебные решения будут направлены для исполнения в Роскомнадзор.

Помощник городского прокурора                                                М.Д. Сундукова

  

О результатах работы Щелковской городской прокуратуры в 2016 году в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В 2016 году Щелковской городской прокуратурой выявлено 399 нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, что почти в 2 раза больше по сравнению с 2015 годом. По результатам выявленных нарушений законодательства внесено 72 представления об устранении нарушений, по итогамрассмотрения которых 103 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 29 лиц привлечено к административной ответственности.

Наибольшее количество нарушений ежегодно выявляется в сфере соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха и об отходах производства и потребления.

Так, в 2016 году проведена проверка на территория полигона ТБО «Сабурово» в ходе которой установлено, что на момент проверки на полигоне при разгрузке не применялись сетчатые ограждения, которые должны устанавливаться как можно ближе к месту разгрузки и складирования твердых бытовых отходов, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке мусоровозов и перемещении мусора бульдозерами к рабочей карте. Наличие мусора на территории санитарно-защитной зоны полигона (прилегающая территория)  свидетельствует о нарушении сроков уборки территории ООО «Экополшигон-Щелково».

Проверка эксплуатации полигона показала, что должностными лицами ООО «ЭкоПолигон-Щелково» производственный контроль по приему отходов осуществляется ненадлежащим образом, в связи с чем  на свалочном теле имеются отработанные автошины, тара использованная от горючесмазочных и лакокрасочных материалов без лимита на размещение. Отходы, образующие в результате хозяйственной деятельности общества, накапливаются не в металлических ящиках (контейнерах).

В связи с выявленными нарушениями законодательства, в адрес ООО «ЭкоПолигон – Щелково» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 8.2. КоАП РФ

Также, акты прокурорского реагирования вносились по многочисленным фактам ненадлежащей утилизации отходов производства, допущенным предприятиями на поднадзорной территории.

 

 Помощник Щелковского городского прокурора юрист 1 класса                                                     М.А. Гулин



С 1 июля 2017 года усиливается административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных

С этой целью новой редакцией статьи 13.11 КоАП РФ расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов.

Так, в частности, установлена административная ответственность за:

обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей);

обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором).

  

Помощник Щелковского городского прокурора юрист 1 класса   М.А.Гулин                                                                                                                                                                      

                    Утверждено обвинительное заключение

    Щелковской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по обвинению Киселевой Н.В. в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.1 УК РФ.

Органами предварительного расследования установлено, что Киселева Н.В. (ранее неоднократно судимая) 05.01.2017 и 07.05.2017 в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Радиоцентр-5, д. 9в, совершила кражу имущества (продуктов) с целью личного потребления.

В ходе расследования уголовного дела обвиняемая вину в совершении преступления признала в полном объеме.

В настоящее время городской прокуратурой Мировому судье судебного участка № 277 Щелковского района Московской области направлено для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении указанного лица.

Государственное обвинение по данному уголовному делу будет поддержано Щелковской городской прокуратурой.

 Помощник городского прокурора                                                      В.А. Щербаков

  16/05/2017г. 


Решение суда оставлено без изменения

 Следователем следственного управления МУ МВД России «Щелковское» 26 октября 2015 года возбуждено уголовное дело по факту дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибли четыре человека, в том числе водитель Матвеенко Владислав Владимирович, управлявший транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В постановлении сделан вывод о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло из-за нарушения Матвеенко В.В. ряда требований правил дорожного движения.

Не согласившись с признанием своего сына виновным в дорожно-транспортном происшествии и полагая, что за рулем автомобиля находился другой погибший, Матвеенко Владимир Анатольевич возражал против прекращения уголовного дела, в связи с чем уголовное дело было направлено в Щелковский городской суд для рассмотрения по существу.

Согласно обвинению Матвеенко В.В. 03.09.1994 года рождения, управляя технически исправным автомобилем марки «Ниссан Теана 2,5 Luxury» в состоянии алкогольного опьянения, 07.09.2015 года, около 02 час. 50 мин., следовал по участку мокрой, асфальтированной проезжей части «Подъезд к ПТГ Свердловский» со стороны Щелковского шоссе, с неустановленной в ходе следствия скоростью и имея пониженную реакцию и внимание вследствие алкогольного опьянения, приближаясь к правостороннему изгибу дороги не справился с управлением своего транспортного средства, в результате чего допустил выезд на полосу встречного движения и левую обочину по ходу движения своего автомобиля, с последующим съездом в кювет, и наездом на препятствие «дерево», в результате чего произошло опрокидывание и возгорание вышеуказанного автомобиля.

В результате дорожно- транспортного происшествия пассажир Седов И.А. получил множественные переломы костей скелета, с повреждением внутренних органов, повлекшим его смерть, пассажиры Орехов Р.П. и Гненный Е.А., а также водитель Матвеенко В.В. скончались от отравления продуктами горения с посмертным обгоранием трупов.

Нарушение Матвеенко В.В. требований пунктов 1.З., 1.4, 1.5., 2.7., 9.1., 9.9., 10.1. Правил дорожного движения РФ повлекло совершение дорожно- транспортного происшествия и находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями в виде смерти Седова И.А., Орехова Р.П., Гненного Е.А.

Рассмотрев материалы уголовного дела, суд согласился с мнением государственного обвинителя Щелковской городской прокуратуры относительно доказанности вины Матвеенко В.В. в совершении инкриминируемого ему преступления и 03.10.2016 вынес постановление об установлении вины Матвеенко В.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК РФ, и прекращении уголовного дела на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи со смертью обвиняемого.

Не согласившись с указанным постановлением суда, сторона защиты обжаловала его в вышестоящий суд апелляционной инстанции. Однако, судебной коллегией по уголовным делам Московского областного суда от 07.02.2017 постановление Щелковского городского суда от 03.10.2016 о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого по ч. 6 ст. 264 УК РФ Матвеенко В.В. оставлено без изменения,  жалоба адвоката Пилипенко Л.С. в защиту интересов Матвеенко В.А. – без удовлетворения. 

Надзор за предварительным расследованием по уголовному делу и поддержание государственного обвинения в суде осуществляла Щелковская городская прокуратура. 

Заместитель городского прокурора                                                            В.Р. Аминов

 Проанализировано состояние преступности

 В Щелковской городской прокуратуре проанализировано состояние преступности в районе за 2016 год.

Всего на территории района за этот период зарегистрировано 2961 преступление. Уровень преступности снизился по сравнению с 2015 годом на 22,4%.  На 28,8% снизилось количество грабежей, на 27,9% уменьшилось количество квартирных краж. На 28% снизилось количество преступлений, совершенных на улицах. Вместе с тем, в районе совершено на 37% больше разбойных нападений по сравнению с 2015 годом, на 22,4% увеличилось количество краж автомобилей. Поубавилось и число желающих «просто покататься»: угонов в 2016 году совершено на 56,4% меньше, чем в 2015 году. В целом уровень преступности составил 102,28 преступления в расчете на 10 тысяч населения. По данному показателю Щелковский район занимает 14 место в Московской области. Необходимо отметить, что уровень преступности в районе незначительно ниже среднеобластного, который составляет 102,6 преступлений на 10 тысяч населения.

Нелишне будет отметить, что 341 преступление из общего числа зарегистрированных в этот период удалось поставить на учет лишь благодаря надзорной деятельности прокуратуры. Данные преступления ранее были известны сотрудникам правоохранительных органов, но по разным причинам ими укрыты. Одним из самых популярных способов сокрытия преступлений является вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. В ходе надзорной деятельности все такие постановления изучаются сотрудниками прокуратуры. В 2016 году 4767 незаконных постановлений прокурором и его заместителями отменены. После возвращения материалов на дополнительную проверку сотрудники органов предварительного расследования по указанию прокуратуры возбудили и поставили на учет 330 уголовных дела.

Еще 11 преступлений сотрудники правоохранительных органов не увидели, расследуя свои обычные дела. Несмотря на то, что в материалах расследуемых ими уголовных дел были явные признаки и других преступлений, следователи и дознаватели мер к регистрации этих преступлений не приняли. Наличие состава преступления обнаружили только сотрудники Щелковской городской прокуратуры, изучая дела перед их направлением в суд. Материалы укрытых преступлений были выделены и направлены в органы предварительного расследования, где впоследствии возбуждены.

Таким образом, 11,5% всех зарегистрированных за 2016 год преступлений поставлены на учет и расследуются благодаря сотрудникам Щелковской прокуратуры.

Всего же в первом полугодии текущего года сотрудниками Щелковской городской прокуратуры выявлено 11647 нарушений закона, допущенных правоохранительными органами при учете, регистрации, рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, по ним внесено 80 представлений об устранении выявленных нарушений, 130 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

 Старший помощник городского прокурора                                                                       В.И. Першина

Возбуждено уголовное дело

Щелковской городской прокуратурой Московской области проведена проверка по факту оскорбления федерального судьи Щёлковского городского суда Московской области в ходе судебного заседания.

Так, в ходе проверки установлено, что неустановленное лицо, преставившееся как Усманов Рафаэль Раисович, 1956 года рождения, 27.01.2017, достоверно зная от Бохонова А.В., о том, что тот участвует в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя о помещении обвиняемого Бохонова А.В., не находящегося по стражей в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы, в зале судебного заседания Щелковского городского суда, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, площадь Ленина, д. 5, публично, в присутствии помощника Щелковского городского прокурора, обвиняемого Бохонова А.В., защитника Фесенко И.А., следователя Нагасова Г.В., секретаря судебного заседания и приглашенного Бохоновым А.В. свидетеля, умышленно, неоднократно  посредством видеосвязи по ноутбуку Бохонова А.В., высказал в адрес председательствующей судьи Щелковского городского суда Никачало Т.А. нецензурную брань и слова оскорбительного характера. Своими умышленными действиями лицо, представившееся как Усманов Р.Р., 1956 года рождения, унизил честь и достоинство участников судебного разбирательства, а именно федерального судьи Щелковского городского суда Московской области Никачало Т.А.

В дальнейшем указанное лицо опубликовало видеозапись указанного процесса на странице «Рафаэль Усманов» в Интернет ресурсе «YouTube», где также отчетливо слышны оскорбления Усманова Р.Р. в адрес федерального судьи Щелковского городского суда Никачало Т.А., а также имеются цитаты, высказанных Усмановым оскорблений. 

С учетом вышеизложенного, городской прокуратурой 30.01.2017 руководителю Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области направлены материалы и постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ об осуществлении уголовного преследования, где по результатам проведенной проверки 01.02.2017 в отношении Усманова Р.Р. возбуждено уголовное дело № 1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 297 УК РФ.

Во избежание волокиты по уголовному делу и бессистемности расследования, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ городской прокуратурой органу дознания 01.02.2017 даны письменные указания о проведении конкретных следственных и процессуальных действий, в том числе о осмотре и проверке всех публикаций Усманова Р.Р., размещенных им в сети Интернет, в том числе ресурсе ««YouTube», на предмет разжигания ненависти и вражды по национальному признаку и оскорбления должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации.

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся в Щелковской городской прокуратуре на контроле.

  Первый заместитель городского прокурора                                                                                     М.А. Гулевский

О законодательстве об исполнительном производстве

 В Щелковской городской прокуратуре осуществляется надзор за соблюдением законодательства об исполнительном производстве в деятельности судебных приставов-исполнителей.

В данной сфере допускаются многочисленные нарушения федерального законодательства, прав и свобод граждан, однако особенно необходимо отметить факты несоблюдения положений ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающей виды доходов должника, на которые не может быть обращено взыскание.

Так, в последнее время участились случаи несоблюдения со стороны должностных лиц службы судебных приставов требований указанной статьи, что выражается в необоснованном принудительном взыскании завышенных сумм с должников в рамках исполнительных производств.

К примеру, в конце прошлого года судебным приставом-исполнителем необоснованно обращено взыскание на денежные средства должника Л., находящиеся на счету в кредитной организации и являющиеся пенсией по случаю потери кормильца, причитающейся должнику. Поскольку взысканные средства были перечислены взыскателям, нарушения повлекли невозможность их возвращения на счет должника в короткие сроки, что существенно нарушило его права и свободы.

Изложенное идет вразрез с требованиями ст.ст. 64, 68, 69 названного закона, а также ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Судебному приставу-исполнителю следовало выяснить назначение поступивших на счет Л. в отделении кредитной организации денежных средств  в целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств. Данная позиция также подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2011 № 49-В11-11) и положениями Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16).

По данному и иным фактам нарушений законодательства об исполнительном производстве, о судебных приставах, городской прокуратурой в адрес УФССП России по МО в январе текущего года направлено представление, которое рассмотрено с участием представителя прокуратуры и удовлетворено, инициирована служебная проверка.

Заместитель городского прокурора                                                                                  А.С. Сёмин
14/02/2017г.


 
Об электронном документообороте в ФССП России

 Приказом ФССП России от 30.12.2016 № 837 утверждены требования к форматам документов, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в электронном виде.

Установлено, что заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы, подаваемые должностным лицам ФССП России в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

При подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в ФССП России в форме электронного документа, с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» допускается использование простой электронной подписи, за исключением случаев подачи заявления об отзыве исполнительного документа и ходатайства о перечислении денежных средств взыскателю на указанные им банковские реквизиты.

В приложении к Приказу приведены требования к форматам указанных документов, включающие описание реквизитов подаваемых обращений.

Приказ вступает в законную силу 11.02.2017.

Помощник городского прокурора                                            Демиденок В.А.

  Об оценке квалификации работников

 Приказом Минтруда России от 19.12.2016 N 759н определены требования, предъявляемые к юридическому лицу для предоставления ему полномочий по проведению независимой оценки квалификации работников.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» деятельность по проведению независимой оценки квалификации осуществляется юридическим лицом, являющимся центром оценки квалификации и наделенным советом по профессиональным квалификациям полномочиями по проведению независимой оценки квалификации. Приказом устанавливаются, в частности, требования к его организационной структуре, наличию у него необходимых ресурсов, к штату, информационным ресурсам и другие.

Устанавливается, что отбор организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации осуществляется на основании заявления организации-претендента. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие решение организации-заявителя о создании центра оценки квалификаций и назначении его руководителя; документы, подтверждающие решение организации о создании экзаменационного центра и назначении его руководителя (в случае осуществления деятельности по независимой оценке вне места нахождения Центра); заверенная копия устава организации-заявителя; проект положения о центре оценки квалификации; копии документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления деятельности Центра ресурсов; копии документов о наличии у экспертов соответствующей квалификации; документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление организации-заявителя.

Документы направляются по почте, представляются уполномоченным представителем или направляются с использованием сети «Интернет». Документы рассматриваются Советом с учетом выписки из ЕГРЮЛ. В случае принятия заявления к рассмотрению проводится проверка достоверности представленных документов и сведений. Решение о результатах рассмотрения оформляется заключением комиссии о достоверности или недостоверности представленных сведений.

Решение о результатах рассмотрения документов направляется организации-заявителю. Приводится перечень оснований для отказа в наделении организации-заявителя полномочиями по проведению независимой оценки.

Приказ вступил в законную силу 20.01.2017.

 Помощник городского прокурора                                                              Демиденок В.А.

О проверках Госавтоинспекцией

 Приказом МВД России от 14.11.2016 № 727 регламентирован порядок осуществления Госавтоинспекцией федерального надзора в области безопасности дорожного движения.

Установлено, что такой надзор осуществляется в рамках повседневного исполнения возложенных на Госавтоинспекцию обязанностей, а также посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

Предметом надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в России деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, и предоставляющими услуги по их техническому обслуживанию и ремонту, и гражданами - участниками дорожного движения обязательных требований к техническому состоянию и конструкции автомототранспортных средств, изменению их конструкции, а также перевозкам пассажиров и грузов (кроме требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального транспортного надзора).

Проверки субъектов транспортной деятельности осуществляются в сроки, установленные статьей 13 закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Регламентом установлены полномочия должностных лиц при осуществлении надзора, а также права и обязанности объектов надзора.

Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Результатами надзора являются, в том числе:

- возбуждение дела об административном правонарушении;

- выдача субъектам транспортной деятельности требования о прекращении противоправных действий в целях устранения угроз безопасности граждан;

- выдача обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, выполнении работ и предоставлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

- внесение руководителям и должностным лицам субъектов транспортной деятельности обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

- вручение (направление) акта проверки руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта транспортной деятельности.

Приказ вступает в законную силу 13.02.2017.

Помощник городского прокурора                                                    Демиденок В.А.

  

О пограничном контроле

 Приказом ФСБ России от 16.12.2016 № 771 определен порядок получения биометрических данных, биологического материала и обработки геномной информации при пограничном контроле в отношении лиц, имеющих признаки, указывающие на возможность их склонения к террористической деятельности.

В частности, перед началом процедуры получения биометрических данных и биологического материала сотрудниками пограничных органов в обязательном порядке подробно разъясняются основания проведения указанных мероприятий, необходимость выполнения законных требований сотрудников органов безопасности в соответствии с Федеральным законом «О федеральной службе безопасности», а также порядок проведения и содержание указанной процедуры.

Сотрудники органов безопасности, осуществляющие действия, связанные с получением биометрических данных и биологического материала, обязаны быть вежливыми и предупредительными в общении с контролируемым лицом.

Биометрические данные собираются посредством использования сканеров изображения папиллярных узоров пальцев рук контролируемого лица, а также с использованием других технических средств.

Получение биометрических данных и биологического материала должно проводиться в течение минимально необходимого периода времени, требуемого для осуществления всех процедур, связанных с получением биометрических данных и биологического материала. Полученные биометрические данные и биологический материал в течение суток направляются в подразделения органов безопасности в соответствии с их компетенцией.

Регламентирован порядок хранения, обработки, учета, классификации, уничтожения и выдачи биометрических данных и геномной информации.

Приказ вступает в законную силу 17.02.2017.

  Помощник городского прокурора                                          Демиденок В.А.


О персональных данных

 Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 июля 2017 года усилена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных.

С этой целью новой редакцией статьи 13.11 КоАП РФ расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов.

Так, в частности, установлена административная ответственность за:

обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей);

обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором).

В прежней редакции статьи 13.11 КоАП РФ была установлена ответственность лишь за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 рублей до 1000 рублей, на юридических лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей.

Федеральный закон вступает в законную силу 01.07.2017г. 

Помощник городского прокурора                                                   Демиденок В.А.

О выдаче загранпаспортов

с электронным носителем информации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 104 отложены сроки организации в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг  государственной услуги, предоставляемой МВД России, по оформлению и выдаче загранпаспортов с электронным носителем информации.

Предусмотрено, что организация предоставления данной государственной услуги осуществляется:

не позднее 1 февраля 2018 года (ранее - с 1 февраля 2017 года) - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;

не позднее 1 сентября 2018 года (ранее - с 1 января 2018 года) - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

Постановление вступает в законную силу 10.02.2017.

Помощник городского прокурора                                             Демиденок В.А. 

                          О декриминализации побоев

 

 Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ внесены изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации. В этой связи побои в отношении близких лиц переведены в разряд административных правонарушений.

Таким образом, состав преступления, предусмотренного статьей 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляют только побои или насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие причинение легкого вреда здоровью, совершенные из хулиганских побуждений, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Федеральный закон вступил в законную силу 07.02.2017. 

Помощник городского прокурора                                                О.С. Степанова

 

Вынесен обвинительный приговор

Мировой судья судебного участка № 281 Щёлковского судебного района Московской области 25.01.2017 вынес обвинительный приговор в отношении Желудова Станислава Николаевича.

Суд признал Желудова С.Н. виновным в совершении двух эпизодов преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, то есть в том, что он совершил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Так, установлено, что Желудов С.Н., с целью фиктивной постановки на учет иностранных граждан и получения доходов, в период времени с 11.08.2015 по 03.09.2015, а также с 07.05.2016 по 23.05.2016, в нарушение    п. 7 ст. 2 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006, не являясь принимающей стороной и фактически не предоставляя места пребывания иностранным гражданам, направил в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Щёлковское» уведомления о прибытии иностранных граждан в количестве 40 человек, зарегистрировав их по месту своего проживания.

В ходе судебного заседания Желудов С.Н. в совершении указанного преступления вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Суд, признав смягчающими наказание обстоятельствами раскаяние подсудимого, наличие несовершеннолетнего ребенка, назначил        Желудову С.Н. наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.

 

Помощник городского прокурора                                                С.А. Тивоненко
12/02/2017г.

 

Проведена проверка соблюдения законодательства 
о защите смежных прав
 
Щелковской городской прокуратурой совместно с сотрудниками Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация Интеллектуальной собственности» 02 августа 2016 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите смежных прав в помещении, кафе-бара «Гудбар».
По результатам проверки установлено, что зале кафе-бара «Гудбар» осуществлялось публичное исполнение музыкальных произведений. При этом лицензионный договор на право публичного исполнения музыкальных произведений или договор с Общероссийской общественной организацией «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация Интеллектуальной собственности» и обществом с ограниченной ответственностью «Лофт», которое осуществляет предпринимательскую деятельность под торговой маркой «Гудбар», не заключен.
Таким образом, ООО «Лофт» в своей деятельности осуществил использование вышеуказанных произведений с нарушением требований федерального законодательства, что привело к нарушению смежных прав исполнителей музыкальных произведений.
На основании изложенного по постановлению Щелковского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Мировым судьей 281 судебного участка Щелковского судебного района 30 января 2017 года вынесено постановление о назначении административного наказания             ООО «Лофт» в виде административного штрафа в размере 30 тыс. рублей.
В настоящее время между ООО «Лофт» и Общероссийской общественной организацией «Общество по коллективному управлению смежными правами «ВОИС» заключен договор на публичное исполнение музыкальных произведений.       
 
 
Помощник городского прокурора                                                     В.В. Савинов
03/02/2017г.
 

Проведена проверка в сфере государственного оборонного заказа
 
Щелковской городской прокуратурой проведена проверка в сфере государственного оборонного заказа в отношении ООО «СТС», в ходе которой установлено, что ООО «СТС», как исполнителем третьей очереди заключены договоры подряда в рамках государственного оборонного заказа с ООО «ОСС».
Во исполнение данных договоров ООО «СТС» заключило договоры подряда с рядом других организаций на выполнение комплекса работ. 
Вместе с тем, ООО «СТС» при заключении и исполнении договоров в рамках государственного оборонного заказа как исполнителем третьей очереди и заказчиком в нарушение требований ч.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», а также Правил ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово - хозяйственной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N47 ведение раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту не осуществлялось, условие о ведение раздельного учета в договорах отсутствует.
Неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
По результатам проверки городской прокуратурой в адрес ООО «СТС» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в отношении ООО «СТС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.37 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ФАС России 19.01.2017 вынесено постановление о привлечении ООО «СТС» к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 тыс. руб.
 
 
Старший помощник городского прокурора                                Ю.В. Ратникова
 
 
По материалам Щелковской городской прокуратуры к административной ответственности привлечен заместитель начальника управления социальной защиты.
Щелковской городской прокуратурой 14.12.2016 года в Щелковском управлении социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (далее Щелковское УСЗН) проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении государственных услуг населению.
По результатам проверки установлено, что решением и.о. начальника Щелковского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области Базаровой Ю.В. от 24.10.2016        № 1398 отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Гунькиной Ирине Владимировне на ребенка Гунькина Александра Евгеньевича по причине отсутствия в справке с работы отца даты начала его трудовой деятельности.
В целях предоставления государственной услуги приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с которым в целях назначения и выплаты пособия заявитель представляет в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства или в многофункциональный центр заявление с приложением документов, в том числе справки с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия.
Вместе с тем, нормативными правовыми актами Российской Федерации форма справки не установлена, в связи с чем при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком к ее содержанию могут предъявляться лишь требования, установленные подпунктом «д» пункта 54 вышеуказанного Порядка, то есть об использовании или не использовании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Таким образом, требования об отражении в указанной справке дополнительной информации о дате начала трудовой деятельности не основано на требованиях законодательства Российской Федерации. 
В связи с изложенным в отношении заместителя начальника Щелковского управления социальной защиты населения Минсоцразвития Московской области Базаровой Ю.В. 27 декабря 2016 года возбуждено административное дело по ч. 1.1. ст. 5.63 КоАП РФ. 
По результатам рассмотрения административного дела 17 января 2017 года мировым судьей 282 судебного участка Щелковского судебного района вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 тыс. рублей.
 
Помощник городского прокурора                                                     В.В. Савинов
02/02/2017г.
 

О долевом строительстве
 
Приказом Минстроя России от 09.12.2016 N 914/пр утверждены требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. В частности застройщик обязан обеспечить любому посетителю своего официального сайта круглосуточный доступ к информации в отношении объектов недвижимости, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства
Перечень подлежащей размещению застройщиком информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, на официальном сайте застройщика, сроки ее размещения определяются в соответствии с требованиями статьи 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Застройщик обязан обеспечить любому посетителю официального сайта застройщика открытый и круглосуточный доступ к информации, для ее получения, ознакомления или иного использования, в том числе не требующий:
регистрации пользователей и (или) предоставление ими персональных данных для доступа к информации;
установки на компьютеры пользователей технологических и программных средств, кроме интернет-браузера, специально созданных для просмотра информации;
заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы.
Электронные копии документов или электронные образы документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, документов, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.
Информация должна размещаться на русском языке. Одновременно с размещением информации на русском языке допускается размещение информации на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, или иностранных языках.
Застройщик при размещении информации обязан, в числе прочего:
фиксировать точное время, дату и содержание информации, в том числе вносимых в нее изменений, а также сведения о лице, осуществившем размещение информации, в том числе вносимых в нее изменений на официальном сайте застройщика;
обеспечить пользователям возможность навигации, поиска и использования размещенной информации, в том числе вносимых в нее изменений, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в интернет-браузере.
Приказ вступил в законную силу 20.01.2017.
 
Помощник городского прокурора      Демиденок В.А.
31/01/2017г.
 

Вынесены постановления о возбуждении дел об административных
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по обращению Ивановой И. о нарушениях в деятельности дома престарелых, расположенного по адресу: Щелковский район, дер. Орловка, ул. Зеленая,      д. 3.
В ходе проверки установлено, что жилое помещение по указанному адресу (коттеджный дом) арендуется индивидуальным предпринимателем в целях осуществления деятельности по уходу за пожилыми гражданами с обеспечением их проживания.
В ходе проверки выявлены множественные нарушения законодательства о санитарном благополучии населения при организации питания и размещении пожилых граждан, а также противопожарного законодательства, в том числе нарушение требований к путям эвакуации граждан.
По результатам проверки в отношении предпринимателя 12.01.2017 вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 4 ст. 20.4, ст. ст. 6.3, 6.6 КоАП РФ.
Также в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении выявленных нарушений. Реальное устранение нарушени находится на контроле городской прокуратуры.
 
 
Помощник Щелковского 
городского  прокурора                   И.А. Соколов
30/01/2017г.

Проведена проверка о муниципальных закупках
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка соблюдения администрацией Щелковского муниципального района законодательства о муниципальных закупках.
В ходе проверки установлено, что 29.06.2016 между МУ ГПЩ «Центр физической культуры и массового спорта» и ООО «Экономстрой» заключен муниципальный контракт №2-2016 на выполнение работ по устройству многофункциональных хоккейных площадок на территории муниципальных образований Московской области (далее – Контракт).
В соответствии с  графиком исполнения Контракта работы в полном объеме должны были быть завершены до 01.09.2016 года.
Однако на момент проверки (21.12.2016), работы по Контракту не выполнены, акты приемки-передачи работ не подписывались.
Однако, несмотря на наличие фактов длительной просрочки исполнения обязательств (более 3-х месяцев) сотрудниками МАУ ГПЩ «ФОК» расторжение Контракта и последующее взыскание неустойки и принятия иных штрафных мер по обеспечению надлежащего исполнения договорных обязательств инициировано не было. 
Как следствие, не был рассмотрен вопрос и не реализована предусмотренные ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" процедура включения ООО «Экономстрой» в реестр недобросовестных поставщиков.
Кроме того, как следует из материалов проверки, укладка горячих смесей (асфальта) под основание хоккейной площадки произведена подрядчиком в вечернее время 26.11.2016 в момент обильного снегопада при температуре ниже 0 °С.
В связи с выявленными нарушениями Щелковской городской прокуратурой 22.12.2016 внесено представление об устранении.
По результатам рассмотрения представления контракт МУ ГПЩ «Центр физической культуры и массового спорта» с ООО «Экономстрой» расторгнут. С указанной организации взысканы неустойка, а также штраф в соответствии с условиями договора.
За ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей администрацией Щелковского муниципального района принято решение о прекращении трудовых отношений с директором МАУ ГПЩ «ФОК» с 15.02.2017. Кроме того, 31.12.2016 прекращены трудовые отношения с директором МКУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия по отрАсли «Спорт».
 
 
Помощник городского прокурора                                                            И.А. Соколов
25/01/2017
 

Уважаемые жители Щелковского района, городов Фрязино и Лосино-Петровский!
 
В Щелковской городской прокуратуре работает «горячая линия» по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. 
Каждую пятницу, с 14.00 до 15.30 часов по телефону 8 (496) 562-89-54 будет осуществляться прием и фиксация звонков граждан, представителей организаций и иных лиц субъектов предпринимательской деятельности по фактам нарушения законодательства о защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также иным вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности. 
Ответственное лицо: помощник городского прокурора Соколов Илья Александрович.
 
В 2016 году прокурорами проделана значительная работа по правовому обеспечению граждан, решению задач, направленных на защиту конституционных прав и законных интересов граждан и государства, поставленных Президентом РФ и Генеральным прокурором РФ.
 
Ежегодно возрастает количество обращений граждан за защитой нарушенных прав. В ушедшем году городской прокуратурой рассмотрено 3688 обращений. И в большинстве своем нашими работниками удается добиваться реального устранения нарушенных прав граждан. 
Так, за 2016 год городской прокуратурой выявлено 8837 нарушений закона, для их устранения принимался весь комплекс мер прокурорского реагирования. Только к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 694 и 260 должностных лиц. 
Немало сделано и в сфере защиты прав субъектов малого и среднего бизнеса. Городская прокуратура значительно снизила нагрузку на предпринимателей со стороны проверяющих и контролирующих органов. Более чем в 3 раза сокращены запланированные проверки. Всего за год к нам поступило 92 заявления о проведении внеплановых проверок предпринимателей со стороны контролирующих органов, рассмотрев которые мы отклонили 70 заявлений и согласились с 22, то есть 76,6 % заявлений признаны прокуратурой незаконными. В целях  выявления административных ограничений и барьеров для предпринимателей мы открыли «горячую линию», провели круглый стол и заседание рабочей группы. На базе городской прокуратуры Уполномоченным по правам предпринимателей и руководством прокуратуры области проведен прием предпринимателей, чьи права были нарушены. 
Огромная работа нашими сотрудниками проведена по обеспечению законодательства в сфере уголовного судопроизводства – от регистрации преступлений до вынесения приговора судом и в сфере правовой статистики. В этих сферах мы не только надзираем, но и в координации с руководителями правоохранительных органов района выявляем направления, требующие активизации и усиления. 
В наступившем 2017 году нашими сотрудниками будет приложено максимум усилий к реализации обозначенных Президентом страны в ежегодном Послании  приоритетных направлений по развитию нашего государства.
 
 
Городской прокурор                                                                            С.Г. Рокитянский
17/01/2017
 
Удовлетворены исковые требования прокурора
 
Щёлковская городская прокуратура в ходе мониторинга сети Интернет выявила сайты, посетителям которых предлагалось приобрести аттестаты и дипломы о среднем и высшем образовании без прохождения обучения в образовательных учреждениях, а также медицинские справки без обязательных медосмотров.
В целях исключения доступа граждан к интернет-сайтам Щёлковская городская прокуратура направила в суд более 30 заявлений о признании размещённой на них информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В настоящее время большинство заявлений рассмотрены и удовлетворены.
После вступления в законную силу судебные решения будут направлены в Роскомнадзор для исполнения.
Рассмотрение оставшихся заявлений находится в Щёлковской городской прокуратуре на контроле.
 
Помощник городского прокурора                                                М.Д. Сундукова
11/01/2017г.