|
Главная ››› Город››› Устав городского округа Фрязино ››› Устав городского округа Фрязино Московской области
Устав городского округа Фрязино Московской области
от 26.08.2010 № 531
(Зарегистрировано в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 01.10.2010 Государственный регистрационный № RU 50310000201000)
(Изменения и дополнения в Устав городского округа Фрязино Московской области зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 20 декабря 2011
Государственный регистрационный № RU 503100002011001))
ОГЛАВЛЕНИЕ Статья 1. Устав городского округа Фрязино Московской области. Глава 2. Статус и состав территории.
Глава 4. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления.
Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
Глава 6. Муниципальные правовые акты городского округа.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.
Глава 8. Заключительные положения.
Совет депутатов города Фрязино, Глава города Фрязино, реализуя конституционное право на местное самоуправление, основываясь на Законах Российской Федерации и Московской области, а также результатах опроса общественного мнения 7 апреля 1996г., стремясь к наилучшей организации жизнедеятельности города, принимают настоящий Устав городского Фрязино Московской области.
ГЛАВА 1. Основные положения Статья 1. Устав городского округа Статья 2. Местное самоуправление 1.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. ГЛАВА 2. Статус и состав территории Статья 3. Наименование и статус 1. Наименование муниципального образования – городской округ Фрязино Московской области (город Фрязино). Статья 4. Границы и состав территории городского округа 1. Границы территории городского округа установлены законом Московской области «О статусе и границе городского округа Фрязино» от 09.02.2005 № 38/2005-ОЗ. Статья 5. Официальные символы и порядок их использования 1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. ГЛАВА 3. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе Фрязино Статья 6. Вопросы местного значения 1. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области. 2. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 5 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011г. № 101)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(подпункт 10.1 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(подпункт 10.2 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101, вступает в силу с 01.01.2012 года)
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
(подпункт 14 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101, вступает в силу с 01.01.2012 года)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(подпункт 26 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(подпункт 28 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(подпункт 31 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(подпункт 34 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(подпункт 36 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
(подпункт 38 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(подпункты 39, 40, 41 введены решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 №101)
Статья 6.1.Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа.
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(статья 6.1 введена решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
(подпункт 3 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 №101)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(подпункт 5 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(подпункт 6 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Фрязино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Фрязино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Фрязино, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(подпункт 11 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа Фрязино вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-12, 21 и 25 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления городского округа Фрязино вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(статья 7.1 введена решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. ГЛАВА 4. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления. Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. Статья 11. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Фрязино, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией городского округа (города) Фрязино или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения устанавливаются законом Московской области.
(п. 2.,3. в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421, п. 4 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 13. Голосование по отзыву Главы города Фрязино.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 №421, от 17.11.2011 №101)
Голосование по отзыву Главы города Фрязино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Главы города Фрязино осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
Для назначения голосования по отзыву Главы города Фрязино инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 (пять) процентов от числа участников голосования, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Основаниями для отзыва Главы города Фрязино являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанного лица, в случае их подтверждения в судебном порядке.
(п.3 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
4. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы города Фрязино принимается Советом депутатов города Фрязино.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Совет депутатов города Фрязино обязан назначить голосование по отзыву Главы города Фрязино в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Фрязино документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино.
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
7. Решение о назначении голосования по отзыву Главы города Фрязино подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов города Фрязино о назначении голосования по отзыву Главы города Фрязино должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Глава города Фрязино считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
(п. 8 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Итоги голосования по отзыву Главы города Фрязино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу города Фрязино от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(п. 10 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа Фрязино 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа назначается Советом депутатов города Фрязино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Статья 17. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Фрязино Советом депутатов города Фрязино, Главой города Фрязино могут проводиться публичные слушания. Статья 18. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. ГЛАВА 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 21. Органы местного самоуправления.
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган городского округа - Совет депутатов города Фрязино; глава городского округа - Глава города Фрязино; исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация города Фрязино; контрольный орган городского округа – контрольно-счетная палата города Фрязино; орган местного самоуправления городского округа по вопросам развития научно-производственного комплекса города Фрязино (далее НПК) - Совет директоров НПК, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов города об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города, принявшего указанное решение.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
(п.5 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 22. Совет депутатов города Фрязино.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 №421)
1. Совет депутатов города Фрязино состоит из двадцати депутатов, избираемых населением города Фрязино на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Московской области и настоящим Уставом.
Депутатом Совета депутатов города Фрязино может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(второй абзац в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
Депутаты Совета депутатов города Фрязино избираются населением города:
- десять депутатов — по двум пятимандатным избирательным округам;
- десять депутатов — по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями (их региональными объединениями или иными структурными подразделениями).
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов города Фрязино пять лет.
4. Глава города Фрязино входит в состав Совета депутатов города Фрязино с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
5. Совет депутатов города Фрязино обладает правами юридического лица.
6. Совет депутатов города Фрязино может осуществлять полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. В случае если избрано менее двух третей депутатов, назначаются дополнительные выборы, при этом продолжает работать прежний состав Совета депутатов города Фрязино.
7. Совет депутатов города Фрязино приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия заседания, которое созывается Главой города Фрязино либо в его отсутствии - председателем избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов города Фрязино в правомочном составе.
С момента начала первого правомочного заседания Совета депутатов города Фрязино нового состава, полномочия Совета депутатов города Фрязино прежнего состава прекращаются.
8. Заседания Совета депутатов города Фрязино ведет Глава города Фрязино, а в его отсутствие - первый заместитель председателя Совета депутатов, а в отсутствие первого заместителя председателя Совета депутатов - заместитель председателя Совета депутатов города Фрязино.
9. Работа Совета депутатов города Фрязино проводится открыто и гласно. Закрытые заседания проводятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
10. Совет депутатов города Фрязино из своего состава избирает первого заместителя и заместителя председателя Совета депутатов города Фрязино на срок полномочий, не превышающий срок полномочий Совета депутатов города Фрязино данного созыва. Выборы заместителей председателя Совета депутатов города Фрязино проводятся тайным голосованием, избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Фрязино.
11. Совет депутатов города Фрязино реализует свои полномочия через заседания, работу депутатов в постоянных и временных депутатских комиссиях, индивидуальную депутатскую деятельность, включая работу с избирателями.
12. Заседание Совета депутатов города Фрязино не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов города Фрязино проводятся не реже одного раза в три месяца.
13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Фрязино предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22.1. Фракции в Совете депутатов города Фрязино.
1. Депутаты Совета депутатов города Фрязино, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов города Фрязино.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов города Фрязино, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов города Фрязино, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
(ст. 22.1 введена решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 23. Полномочия Совета депутатов города Фрязино.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Фрязино находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
(подпункт 6 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Фрязино в отставку.
(подпункт 10 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
2. В ведении Совета депутатов города Фрязино находятся также:
1) назначение местного референдума;
2) назначение выборов Совета депутатов города Фрязино, а также выборов Главы города Фрязино;
3) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Фрязино, Руководителя администрации города Фрязино о результатах их деятельности, деятельности администрации города Фрязино и иных подведомственных Главе города Фрязино органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Фрязино;
(подпункт 3 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
4) назначение голосования по отзыву депутата, Главы города Фрязино, по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа Фрязино;
5) утверждение структуры администрации города Фрязино по представлению Руководителя администрации города Фрязино;
6) формирование Контрольно-счетной палаты города Фрязино по представлению Главы города Фрязино;
7) установление порядка осуществления кредитования, муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов);
8) согласование (ратификация) договоров городского округа с федеральными и областными органами власти, с другими муниципальными образованиями, а также договоров о дружбе, сотрудничестве, побратимстве с другими, в том числе зарубежными, городами;
9) наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными полномочиями Совета депутатов города Фрязино, кроме его исключительных полномочий;
10) установление и отмена льгот по уплате местных налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет городского округа, оснований и порядка их применения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино;
11) утверждение генерального плана городского округа;
12) принятие решений о развитии застроенной территории;
13) осуществление законодательной инициативы в Московской областной Думе;
14) учреждение и упразднение наград городского округа Фрязино;
15) установление порядка представления к наградам и награждения граждан наградами города Фрязино.
(п.2. в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 №421)
3. Иные полномочия Совета депутатов города Фрязино определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. Полномочия Совета депутатов города Фрязино прекращаются:
(пункт 1 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов города Фрязино;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа Фрязино, а также в случае упразднения городского округа Фрязино;
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Фрязино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Фрязино досрочные выборы в Совет депутатов города Фрязино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Депутат Совета депутатов города Фрязино.
1. Депутаты Совета депутатов города Фрязино избираются на срок полномочий Совета депутатов города.
2. Депутаты Совета депутатов города Фрязино избираются гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов города Фрязино может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского округа.
4. Статус депутата Совета депутатов города Фрязино определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(п. 5. в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
6. Депутаты Совета депутатов города Фрязино осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности Совета депутатов города Фрязино.
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 7. в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
8. Депутату Совета депутатов города Фрязино Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации и Московской области гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат Совета депутатов города Фрязино, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 8. в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
9. Депутат Совета депутатов города Фрязино по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями и им подотчетен.
Депутат обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского округа Фрязино Московской области, иных нормативных правовых актов городского округа;
(п.п. 1. п.9. в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принимать по ним решения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата;
6) регулярно вести прием избирателей;
7) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.
(п. 9 в редакции решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
10. Депутат вправе:
1) направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области;
2) пользоваться правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Московской области;
3) беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, городского округа Фрязино, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, в органы местного самоуправления Московской области;
4) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий;
5) в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций городского округа Фрязино.
11. Депутату в связи с исполнением его полномочий гарантируется:
1) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий за счет средств местного бюджета, размер которой определяется Советом депутатов города Фрязино;
2) трудовые права.
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
12. Депутату Совета депутатов города Фрязино, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируется:
1) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Московской области;
4) иные гарантии, предусмотренные нормативными правовыми актами городского округа Фрязино.
(п.12 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
13. Органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, расположенных на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, обязаны дать ответ, а также представить необходимую информацию и документы в срок не более одного месяца с момента получения обращения либо в иной согласованный срок.
14. Полномочия депутата Совета депутатов города Фрязино начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Фрязино нового созыва.
15. Полномочия депутата Совета депутатов города Фрязино прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п.п. 7. п.15. в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п.п. 9 п.15. введен решением Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
16. Полномочия депутата Совета депутатов города Фрязино прекращаются досрочно в следующем порядке:
1) По основаниям, предусмотренным подпунктами 1-7, 9 пункта 15 настоящей статьи - решением Совета депутатов города Фрязино, в котором определяется день прекращения его полномочий, на основании соответствующих официальных документов.
По основаниям, предусмотренным подпунктом 8 пункта 15 настоящей статьи, полномочия депутата Совета депутатов города Фрязино считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов города Фрязино.
(п.16 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
17. Решение Совета депутатов города Фрязино о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Фрязино принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов города Фрязино, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(п.17. введен решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011
№101)
Статья 26. Глава города Фрязино.
( в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. Глава города Фрязино является высшим должностным лицом городского округа Фрязино.
Глава города Фрязино избирается на муниципальных выборах, входит в состав Совета депутатов города Фрязино с правом решающего голоса, исполняет полномочия его председателя и имеет двух заместителей, работающих на постоянной основе, избираемых из состава депутатов Совета депутатов города Фрязино.
Глава города Фрязино избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу.
Порядок проведения выборов Главы города Фрязино определяется законом Московской области.
Кандидатом на должность Главы города имеет право быть гражданин, достигший на день выборов 21-летнего возраста.
Одно и тоже лицо не может занимать должность Главы города Фрязино более двух сроков подряд.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
3. Глава города Фрязино подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Фрязино.
Глава города Фрязино представляет Совету депутатов города Фрязино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Фрязино.
(второй абзац введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
4. Осуществляя свои полномочия Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(подпункты 1,3,4 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
5. Главе города Фрязино гарантируются защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий:
1) право безотлагательного приема должностными лицами всех организаций, учреждений на территории городского округа, независимо от организационно-правовой формы;
2) право получения необходимой информации;
3) право получения ответа на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, к руководителям организаций и общественных объединений, а также необходимой информации и документов в срок не более одного месяца с момента получения обращения либо в иной согласованный срок;
4) право вносить предложения, подлежащие обязательному рассмотрению Советом депутатов города Фрязино;
5) право вносить на рассмотрение Совета депутатов города Фрязино проекты нормативных правовых актов;
6) право выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов города Фрязино;
7) пользоваться правом внеочередного выступления: предложения Главы города по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;
8) право в установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций городского округа Фрязино;
9) иные права в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
6. Главе города при осуществлении его полномочий гарантируется:
1) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Московской области;
4) иные гарантии, предусмотренные нормативными правовыми актами городского округа Фрязино.
(п. 6 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
7. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия Главы города Фрязино прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11) преобразования городского округа Фрязино, а также в случае упразднения городского округа Фрязино;
12) увеличения численности избирателей городского округа Фрязино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Фрязино;
13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
14) удаления в отставку.
(подпункт 14 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
9. На период временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и в других случаях) обязанности Главы города исполняет первый заместитель председателя Совета депутатов, а в отсутствие первого заместителя председателя Совета депутатов - заместитель председателя Совета депутатов города Фрязино.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель председателя Совета депутатов города Фрязино до дня вступления в должность вновь избранного Главы города Фрязино. При этом выборы Главы города Фрязино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. Полномочия Главы города Фрязино прекращаются досрочно в следующем порядке:
1) по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,2,4-8,10-13 пункта 8 настоящей статьи, полномочия Главы города Фрязино прекращаются досрочно с наступлением соответствующих событий, либо совершением указанных действий, решением Совета депутатов города Фрязино, в котором определяется день прекращения его полномочий, на основании соответствующих официальных документов;
2) по основанию, предусмотренному подпунктом 14 пункта 8 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются досрочно с принятием соответствующего решения Совета депутатов города Фрязино;
(подпункт 2 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
3) по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 8 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются досрочно с изданием правового акта Губернатора Московской области;
4) по основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 8 настоящей статьи, решение об отзыве Главы города Фрязино избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, и определенном настоящим Уставом.
Статья 27. Полномочия Главы города Фрязино 1. Полномочия Главы города Фрязино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Фрязино.
Статья 28. Администрация города Фрязино.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. Администрация города Фрязино исполнительно-распорядительный орган городского округа, обладает правами юридического лица.
2. Администрацией города Фрязино руководит Руководитель администрации города Фрязино на принципах единоначалия.
3. Руководитель администрации города Фрязино:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов города Фрязино;
2) представляет Совету депутатов города Фрязино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Фрязино, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Фрязино;
3) обеспечивает осуществление администрацией города Фрязино полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
(пункт 3 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
4. Руководителем администрации города Фрязино является лицо, назначаемое на должность Руководителя администрации города Фрязино по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Дополнительным требованием к кандидату на должность Руководителя администрации города Фрязино является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.
5. Условия контракта для Руководителя администрации города Фрязино утверждаются Советом депутатов города Фрязино в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации города Фрязино устанавливается Советом депутатов города Фрязино. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов города Фрязино.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов города Фрязино, а одна треть - Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области.
7. Лицо назначается на должность Руководителя администрации города Фрязино Советом депутатов города Фрязино из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Руководителем администрации города Фрязино заключается Главой города Фрязино на срок полномочий Совета депутатов города Фрязино, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя администрации города Фрязино (до дня начала работы Совета депутатов города Фрязино нового созыва), но не менее чем на два года.
(абзац второй введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
8. Руководитель администрации города Фрязино не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации города Фрязино не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. На период временного отсутствия Руководителя администрации города Фрязино (отпуск, болезнь, командировка и в других случаях) обязанности Руководителя администрации города Фрязино исполняет первый заместитель Руководителя администрации города Фрязино, а в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей Руководителя администрации города Фрязино, назначаемый Руководителем администрации города Фрязино.
10. Структура администрации города Фрязино утверждается Советом депутатов города Фрязино по представлению Руководителя администрации города Фрязино.
11. В структуру администрации города Фрязино входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Фрязино.
Органы администрации города Фрязино могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Фрязино в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов города Фрязино об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов города Фрязино.
Функции и полномочия органов администрации города и их структурных подразделений, организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах администрации города, утверждаемыми Руководителем администрации города Фрязино.
12. Администрация города Фрязино формируется Руководителем администрации города Фрязино в соответствии с утвержденным им штатным расписанием.
13. Полномочия Руководителя администрации города Фрязино, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
расторжения контракта в соответствии с п. 14 настоящей статьи;
(подпункт 3 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа Фрязино, осуществляемого в соответствии с частями 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) увеличения численности избирателей городского округа Фрязино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
14. Контракт с Руководителем администрации города Фрязино может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов города Фрязино или Главы города Фрязино - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;
(подпункт 1 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;
(подпункт 2 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 513)
3) Руководителя администрации города Фрязино - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.
Статья 29. Полномочия администрации города Фрязино. (в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421) 1. Полномочия администрации города Фрязино по решению вопросов местного значения:
формирование, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом;
организация в границах городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 4 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(подпункты 9.1, 9.2 введены решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 №101)
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организации культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация благоустройства мест массового отдыха населения;
формирование и содержание муниципального архива;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
подготовка генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;
(подпункт 27 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(подпункт 33 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
осуществление муниципального лесного контроля;
(подпункты 13, 25, 30, 35, 37 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(подпункты 38, 39, 40 введены решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
2. Полномочия администрации города Фрязино по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны.
(подпункт 8 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 №531)
3. К полномочиям администрации города Фрязино также относится:
1) оказание содействия развитию научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, производства наукоемкой продукции, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники, а также производственной деятельности предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных в городском округе
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (подпункт 2 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
3) разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) обеспечение защиты интересов городского округа Фрязино в суде, арбитражных судах всех инстанций, в третейских судах, органах прокуратуры, налоговых и иных государственных органах, а также в любых организациях;
7) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
(подпункт 7 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 26.08.2010 № 531)
4. Администрация города Фрязино осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа Фрязино федеральными законами и законами Московской области.
5. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и настоящим Уставом.
6. Осуществляя свои полномочия, Руководитель администрации города Фрязино:
1) представляет структуру администрации города Фрязино для утверждения Советом депутатов города Фрязино;
2) формирует администрацию города Фрязино, утверждает штатное расписание администрации города Фрязино;
3) назначает работников администрации города Фрязино и освобождает их от должности;
4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино, издает постановления администрации города Фрязино, а также распоряжения администрации города Фрязино.
5) ведет прием граждан и представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;
6) назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и освобождает их от должности;
7) может делегировать руководителям органов администрации города Фрязино полномочия по назначению руководителей муниципальных предприятий, учреждений и освобождению их от должности;
8) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
9) от имени городского округа Фрязино приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
10) вносит в Совет депутатов города Фрязино проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития городского округа;
11) контролирует исполнение бюджета городского округа;
12) в пределах своих полномочий заключает договоры, контракты и соглашения от имени администрации города Фрязино;
13) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
14) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к его компетенции.
Статья 30. Контрольно-счетная палата города Фрязино. (в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421) 2. Контрольно - счетная палата города Фрязино является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируемым Советом депутатов города Фрязино.
Контрольно - счетная палата города Фрязино подотчетна Совету депутатов города Фрязино.
3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно - счетной палаты города Фрязино вносятся в Совет депутатов города Фрязино:
- депутатами Совета депутатов города Фрязино - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Фрязино;
- Главой города Фрязино
Контрольно-счетная палата города Фрязино образуется в составе председателя и аппарата.
В Контрольно-счетной палате города Фрязино могут быть предусмотрены должности аудиторов.
Результаты проверок, осуществляемых Контрольно - счетной палатой города Фрязино, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
(п. 2, 3, 4 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 №101)
Статья 31. Совет директоров НПК 1. Совет директоров НПК является органом местного самоуправления городского округа Фрязино по вопросам развития научно-производственного комплекса. Статья 32. Полномочия Совета директоров НПК 1. Совет директоров: Статья 33. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов города Фрязино и администрации города Фрязино. Статья 34. Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино 1. Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. ГЛАВА 6. Муниципальные правовые акты городского округа Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского округа Фрязино 1. В систему муниципальных правовых актов входят: Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Фрязино, Главой города Фрязино, Руководителем администрации города Фрязино, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Щелковским городским прокурором. Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Решения Совета депутатов города Фрязино, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Фрязино, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совет депутатов города принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города. ГЛАВА 7. Экономическая основа местного самоуправления Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа. Статья 39. Муниципальное имущество. (в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное:
1) для решения вопросов местного значения;
2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского округа может находиться следующее имущество:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования, состоящий из жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма; фонд специализированного использования, состоящий из жилых помещений, предоставляемых отдельным категориям граждан; фонд коммерческого использования, состоящий из жилых помещений, предоставляемых гражданам на условиях возмездного пользования, на основании договора коммерческого найма, иного договора, во владение и (или) пользование, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;
(подпункты 6,9 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество библиотек;
12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
16) имущество, предназначенное для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
17) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
22) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа.
(подпункты 26,27 введены решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
3. Муниципальное образование городской округ Фрязино Московской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, определяемом Советом депутатов города Фрязино. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Фрязино, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Главой города Фрязино, заслушивает отчеты об их деятельности.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией города Фрязино.
Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности представляются в администрацию города не реже одного раза в год.
Администрация города Фрязино от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 40. Местный бюджет. (в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. Бюджет городского округа Фрязино разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета депутатов города Фрязино.
2. Бюджет городского округа Фрязино предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
3. Проект бюджета городского округа Фрязино составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
4. Проект бюджета городского округа Фрязино составляется в порядке, установленном администрацией города Фрязино в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино.
5. В бюджете городского округа Фрязино в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
6. Проект бюджета городского округа Фрязино, решение об утверждении бюджета городского округа Фрязино, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Фрязино и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 41. Доходы бюджета городского округа Фрязино.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
3. В доходы городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.
(п. 3 введен решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 42. Расходы бюджета городского округа Фрязино.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа.
3. Администрация города Фрязино устанавливает порядок ведения и ведет реестр расходных обязательств городского округа.
4. Совет депутатов города Фрязино определяет размеры и условия оплаты труда Главы города Фрязино, депутатов Совета депутатов города Фрязино, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Руководитель администрации города Фрязино определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Исполнение местного бюджета городского округа Фрязино.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией города Фрязино.
Руководитель финансового органа администрации города Фрязино назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Руководитель финансового органа администрации города Фрязино вправе издавать приказы и распоряжения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
(п. 3,4 введены решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
Статья 44. Муниципальный заказ (в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421) 1. Администрация города Фрязино и уполномоченные Руководителя администрации города Фрязино получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. Статья 45. Муниципальные заимствования. Муниципальные заимствования от имени городского округа Фрязино осуществляются Администрацией города Фрязино в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании и в порядке, установленными правовыми актами администрации города Фрязино. ГЛАВА 8. Заключительные положения Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 18.06.2009 № 421)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино перед жителями наступает в результате утраты доверия жителей.
Население городского округа вправе отозвать Главу города Фрязино.
Порядок и основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино в результате утраты доверия жителей определяются федеральным законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
3. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Фрязино или Руководителя администрации города Фрязино в случае:
издания указанным должностным лицом городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(подпункт 1 в ред. решения Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
2) совершения указанным должностным лицом городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава города или Руководитель администрации города, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Фрязино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Фрязино в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Фрязино.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Фрязино в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Фрязино.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Фрязино в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Фрязино.
Закон Московской области о роспуске Совета депутатов города Фрязино может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Полномочия Совета депутатов города Фрязино прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
(п. 5, 6, 7, 8,9 введены решением Совета депутатов города Фрязино от 17.11.2011 № 101)
10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области и иных законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
11. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Статья 47. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Статья 48. Вступление в силу Устава Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. |
|
|
| |
официальный сайт городского округа
